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2013年12月11日14:50 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号：T|T

播音员：

日前，经中共中央批准，中央组织部印发《关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作》的《通知》，其中规定不能简单的把经济总量和增长速度作为干部提拔任用的依据。

解说：

不能仅仅把地区生产总值及增长率作为政绩评价的主要指标，不能搞地区生产总值及增长率排名，不能单纯用GDP来衡量各级党委政府的政绩和考核等次，不要对限制开发区域和生态脆弱的国家扶贫开发工作重点线进行地区生产总值考核，“四不”都明确将重点指向了GDP考核。

国家行政学院教授竹立家：

GDP上去了以后，我的升值就有保障了，或者说就有希望了。因此比如说有一些污染项目大拆大建，把政府投资的方向主要放在经济建设方面。

解说：

干部考核发生重大变化，唯GDP论将退出历史舞台，这应该是一个具有划时代意义的变化。

竹立家：

改革开放初期是处于经济建设为中心，所以说就是我们对干部的认定，比如说这个人是不是能干，主要还是以他在经济发展过程中间所取得的作用来评定的，以后也逐渐成为一种习惯了，逐渐大家接受这一事实。

解说：

从改革开放至今，持续了30多年的GDP考核，曾经给中国带来巨大变化，但带来的问题也日趋严重，特别是各地区之间展开GDP抢位竞赛，一些地方甚至还上演了政治造假。

竹立家：

因为主要是GDP为标准，因此有一些地方，从县市到省都认为如果GDP搞好了，对升迁都是有好处的，因此GDP冲动，这是一个非常现实的问题，而GDP冲动属于官员个人的利益，会和地方利益紧密相连的。

解说：

事实上以GDP作为衡量官员政绩的标准，近年来也在逐步淡化。2006年7月中组部出台文件提出贯彻科学发展观的自觉性和坚定性，联系本地实际贯彻落实的能力。2007年中共十七大再次重申，要完善干部评价体系，以体现科学发展观和正确的政绩观。2009年中央政治局和中组部先后出台有关文件，既注重考核经济建设情况，又注重考核经济社会协调发展。今年6月在全国组织工作会议上，习近平就指出再也不能简单以国内生产总值，增长率来论英雄了。

竹立家：

十七大以后，包括政府，舆论都在反思，因为中国现在经济的发展，物质生活的巨大丰富，现代化水平的提高，因此我们对一个地方的评价，特别是对一个干部的政绩的评价就必须采取一些综合性的指标，不光要以GDP为标准，还有像民生、像环保、像教育、像医疗、像社保、像社会秩序和安全等等。

白岩松：

必须承认在中国GDP走向神坛是有一定的道理的，因为我们开始改革开放的时候穷的是叮当响，当时大家都会认为，只要GDP上去了，只要物质水准提高了，我们还不得幸福死啊。如果楼上楼下电灯电话那简直就是共产主义，就像范伟曾经说过什么叫幸福，就是饿急了看见前面人手里有个包子，我如果能把他包子抢下来，我吃了，我就幸福死了，因此在那个时候就会认为物质的快速发展就是我们最终的幸福直接划成了等号。但是在这30年的过程当中，我们逐渐的确在GDP的高速增长过程中，我们的数据越来越漂亮，但是天不那么蓝了，空气不那么新鲜了，食品不那么安全了，人心有点乱了。这个时候大家在吃饱了之后，终于可以静下心来仔细的去思考，不能光把物质直接等同于幸福。所以今天我注意到这个规定一出来，有很多的网友都在那抨击很多地方的领导，我觉得不公平，绝不是地方的领导一味只抓GDP，而是投其所好，这个投其所好不是说投哪个领导干部，或者是他的上级领导，而是投这个时代发展的所好。中国的改革头20多年不追求GDP行吗？但是现在光追求GDP显然不行，所以这个规定来得非常是时候，希望它是中国改革的一个重要的拐点。针对这一点，马上我们要连线一位专家，是中国海南改革发展研究院的院长迟福林，迟院长您好。

中国(海南)改革发展研究院院长迟福林：

您好，岩松。

白岩松：

好几年的时候里头，你都和很多学者一样期待GDP不再成为考评干部的一个唯一的最重要的这种指标。这回这标准新下了，我首先想知道，您的感受怎么样？它会带来什么样的改变？

迟福林：

我很高兴这个三中全会决定刚提出不到一个月，中组部就出台了这个考核的一个通知，这个因为这个从2003SARS以及以后，我们就看出一个问题，中国这个重经济增长轻社会发展带来了一系列的这个发展的后果，所以那个时候提出了经济建设性政府向公共服务性政府的转型，适应中国社会主义市场经济发展，但是我们受两个制约，一个财税体制，一个干部考核机制。应该说这两个问题不解决，想解决我们以GDP为主要目标的这种增长方式是很困难的，所以有了这么一个意见，我想这是一个不仅是干部考核机制的一个办法，同时它会推动相关的改革，会推动社会进步，也会明显改善民生。

白岩松：

迟院长但是我们也要有一种历史观，并不是说我说过去20多年好像追究GDP都错了，显然不是都错了，但是到了要改变的结点了，那我们现在可能格外关心的是，在当下出台了这样一个考评标准之后，能为我们期待的这种东西带来什么样的改变？

迟福林：

你这个问题很重要，因为我们现在要改变唯GDP，不是GDP不重要，我们防止的是把GDP增长同发展划等号，所以这个时候我们在防止这种这个片面性，不要说我们过去单纯的追求GDP，现在我们不要GDP了，我想不是这样的，GDP应该是发展的基础，一个重要的指标。问题在于今天的我们我想可能更重要的，岩松我想第一，我们要注重发展理念的变化，因为这个市场经济体制初步建立起来了，我们的这个经济社会发展面临矛盾问题突出了，这个理念的变化是最重要。第二，要注重改革，我想我们现在干部考核机制涉及到一系列的干部选拔等相关制度的改革。第三，注重科学规范，我们要建立一个规范可考核的指标体系，不要一边倒，过去GDP是唯一，现在连GDP也不要了，恐要要防止这种倾向。

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