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第二章 指导思想、基本原则和发展目标
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持以科学发展为主题,以加快转变、跨越发展为主线,按照在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化的要求,更加注重运用高新技术提升农业,更加注重借鉴工业化理念发展农业,更加注重引入商业运作拓展农业,加快构建粮食安全保障体系和现代农业产业体系,加快以水利为重点的农业基础设施建设,加快改善农业物质装备条件,加快提升农业科技水平和劳动者素质,加快农业经营体制和机制创新,着力提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率,着力提高农业综合生产能力、抗风险能力和市场竞争能力,全面提升农业现代化水平,确保主要农产品有效供给、农民收入持续较快增长。
二、基本原则
(一)坚持市场导向。着眼于国内和国际两个市场的现实和潜在需求,发挥市场配置资源的基础性作用,及时调整和合理安排农业生产,提高农业生产效益。
(二)坚持科技引领。加强农业教育、科研和推广体系建设,强化农业科技培训,提升农民科学文化素质,提高农业科技贡献率,增强现代农业发展内生动力。
(三)坚持因地制宜。发挥区位优势,挖掘资源潜力,调整农业生产结构,优化农业区域布局,加快优势农业产业带和优势产业发展。
(四)坚持先行先试。深化闽台合作,扩大对外开放,突破制约现代农业发展的体制机制障碍,探索现代农业发展的新途径、新举措和新机制。
(五)坚持可持续发展。发展资源节约型、环境友好型农业,推广集约化、生态化的种养加技术模式,有效保护和合理利用农业资源,切实改善农业生态环境。