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2013年09月11日10:35 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号：T|T

五、效益分析

经济效益。一是农产品有效供给能力显著提升。海南在保证粮食产量不减少的情况下，将新增冬季瓜菜产量217万吨、热带水果65万吨、肉类56万吨，作为我国重要的热带农产品生产基地的地位更加稳固。二是农业产业效益显著提升。通过农产品产量增加、品质提升、结构优化，农业产值将会快速增长。畜牧业产值占农业产值比重将提高6.8个百分点，在种植结构中冬季瓜菜、热带水果、热带作物等优势产业比重也会增加。到2015年，农业产值达到1100亿元，比“十一五”末增长34%。三是增加就业岗位促进农民增收，如发展沼气，将给农民提供沼气维修、抽渣、运输等就业岗位；建立田头预冷系统，将给农民提供冷藏、分拣、制冷技工等就业岗位。到2015年，农民人均纯收入将达到9720元。

社会效益。一是农产品质量提升，提升人民消费水平。食用农产品全部达到质量安全标准。在基础条件好的地区，按照绿色食品、有机食品的质量标准组织生产，积极推动绿色食品、有机食品认证。采取有效措施，保护水源、土壤环境，严格农业投入物、生产过程和农产品的质量安全监控，从根本上保障农产品质量安全。二是促进农业增长方式转变。提高农业科技含量和发展质量，将加快现代农业发展和社会主义新农村建设步伐。三是改善农业生产条件和农民生活环境。通过重点建设标准农田、现代农业示范园区、农产品加工物流工程，完善农业技术推广、农业信息和农机化等基础服务体系，农业基础条件得到改善，综合生产能力提高。

生态效益。按照循环经济的理念发展现代热带农业，积极推广测土配方施肥、病虫害综合防治等措施，化肥、农药使用效率提升，削减农业氮磷污染负荷，有利于控制农业面源污染。大力推广农副秸秆加工利用，有利于提高资源和生态环境的承载能力。实施规模化标准化养殖，推行以沼气工程为纽带的种养业循环模式，有利于解决养殖业点源污染，促进经济、社会和生态的可持续发展。

第十一章 保障措施

一、加强组织领导

加强指导协调。准确把握时代脉络，真正掌握海南农业发展规律，精心谋划工作，不断强化农业的基础地位，统筹城乡产业发展、规划建设、居民就业和社会事业发展，建立“城乡互动、三次产业联动”的有效机制。省农业厅负责总指导、总协调和总服务，有关部门按照职责分工，密切合作，形成合力，加强指导和协调，加大支持力度，促进全省“三农”发展。积极争取海南省与农业部开展省部共建，共同推进国家热带现代农业基地建设。

认真组织实施。承担规划任务的有关部门和市县要切实加强组织领导，切实落实属地责任。要根据本规划确定的任务，制定各市县的实施规划，建立目标责任制，明确主体责任和相关政策措施。要按照权责一致的原则，充分发挥地方政府的积极性，在明确任务、标准和安排要求的基础上，由地方政府负责落实具体项目并承担相应建设责任。对农田水利等农民直接受益的项目，地方政府要积极引导农民投工投劳参与建设。

加强监督检查。加强规划执行情况的跟踪评估，确保规范建设，充分发挥规划引领作用。要将规划任务完成情况和建设效果，作为安排相关投资和政策支持，以及评价有关部门政绩的重要依据。对任务完成好、建设质量高、效果明显、成绩突出有关部门给予表彰奖励；对重视不够、投入不增加、措施不落实、建设质量不达标、示范带动不明显，未完成目标任务的地方，要调减项目和扶持资金。

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