官方微博 首页 > 新闻追踪 > 聚焦全国及各地2013年预算报告

2013年03月13日16:53 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号：T|T

[戴柏华]截至2012年底，县级基本财力保障机制全面建立，基本消除了县级基本财力保障缺口，全面实现了基层政府“保工资、保运转、保民生”的既定政策目标。[03-08 16:25]

[戴柏华]2013年，中央财政将进一步健全县级基本财力保障机制，促进增强县级政府基本服务保障能力，主要有以下措施：一是加大奖补资金支持力度，安排县级基本财力保障机制奖补资金1525亿元，比上年增长41.9%。二是充分发挥中央、省、市、县的合力，在巩固和发展现有保障成果的基础上，建立健全长效保障机制。[03-08 16:26]

[戴柏华]三是依据县级政府的基本支出责任，逐步扩大保障范围、提高保障标准，明确保障资金来源，使县级政府财力与其支出责任基本相匹配。四是积极采取措施帮助县级政府提高财力水平，切实保障县级政府履行基本职责的财力需要。五是指导县级财政依法强化收入征管，实施支出管理绩效评价，建立评价结果和保障政策相结合的激励约束机制。[03-08 16:26]

[主持人]奖补资金增长41.9%，看来中央财政对缓解县乡财政困难的支持力度很大啊。[03-08 16:27]

[网友 宇宙好声音]有媒体说，一些部门在政府采购中超出正常业务需要追求高档，部分采购价格远高于市场价格。情况属实吗？[03-08 16:31]

[戴柏华]我们关注到媒体的有关报道。对这个问题，我想说三点：[03-08 16:32]

[戴柏华]第一，政府采购制度是公共财政管理的重要内容，也是政府调控经济的有效手段。实施政府采购制度以来，政府采购在发挥财政政策功能、规范财政支出行为、提高财政资金使用效益、促进实现国家经济社会发展目标等方面取得了显著成效。[03-08 16:32]

[戴柏华]第二，随着政府采购制度改革的不断推进，媒体也曝光了个别地方和单位在实施政府采购过程中片面追求高档，部分采购价格高于市场价格等现象，这些现象反映出政府采购管理还存在一些薄弱环节。针对这些问题，财政部门进一步加强了政府采购管理，推行批量集中采购，确定政府采购基本配置，以解决超标准采购、价格高、效率低等问题，取得了积极成效。[03-08 16:32]

[戴柏华]第三，下一步我们将重点做好以下几方面工作：一是大力推进部门预算编制细化，将预算编制与资产管理紧密结合，推进预算公开和支出绩效评价，加快建立政府采购支出绩效评价结果公开和问责机制。二是制定完善行政事业单位资产配置标准、费用标准，从制度上遏制超标准、随意配置高档办公用品行为。三是加强政府采购需求论证和计划管理，加大批量集中采购力度，扩大集中采购品目范围，从注重合规性监管向兼顾合规、合理性监管转变，逐步规范和杜绝不合理的高档采购、突击采购等问题。四是进一步提高政府采购的透明度，主动接受社会监督。[03-08 16:33]

[主持人]最后还有一道大家都非常关心的“三公经费”问题。[03-08 16:34]

[网友 驴牌爱好者]请问财政部在加强“三公经费”管理、控制行政开支方面有什么措施？[03-08 16:35]

[戴柏华]“三公经费”管理问题社会各方面十分关注。近些年来，按照党中央、国务院要求，财政部采取了一系列措施，严格控制“三公经费”规模。一是细化“三公经费”预算编制。从编报2010年部门预算开始，财政部要求中央部门从基层单位逐级汇总编报“三公经费”预算，并按照行政单位和事业单位分开、公务用车购置费和运行费分开的原则逐步细化“三公经费”预算编制。[03-08 16:36]

[戴柏华]二是严格控制“三公经费”预算规模。2010-2013年部门预算编制中，财政部按照零增长原则对中央部门“三公经费”预算进行了严格审核。其中，2011年按照国务院要求，按2%的比例进一步压缩了相关部门公务用车购置及运行费。2013年，在按照零增长原则严格控制中央部门“三公经费”预算的基础上，对公务接待费预算又作了进一步压缩。通过近几年的努力，中央本级“三公经费”预算规模连年下降。[03-08 16:37]

[戴柏华]三是加强“三公经费”执行管理。明确要求各部门用财政拨款安排的“三公经费”支出不得超过预算规模。与此同时，我们还要求地方各级财政严格控制“三公经费”，加强管理，切实降低行政成本。[03-08 16:37]

[戴柏华]下一步，我们将继续严格控制“三公经费”，努力节约行政开支。重点采取以下措施：一是在既有的制度办法基础上，进一步研究完善因公出国（境）、公务用车配置使用和公务接待等经费管理制度和审核程序。二是按照中央“八项规定”要求，继续严格控制中央部门“三公经费”预算规模。同时，配合有关部门进一步加强机构、编制管理，严格控制出国团组数量和规模，规范公务用车配备使用，规范和改革公务接待工作。[03-08 16:38]

[戴柏华]三是进一步规范“三公经费”预算编报，细化“三公经费”预算编制，切实增强“三公经费”预算约束力。四是继续推进“三公经费”公开。在继续协调做好中央各部门“三公经费”公开工作的同时，督促和指导地方加快“三公经费”公开步伐。[03-08 16:38]

[主持人]非常感谢戴柏华主任为我们解读预算报告，也感谢各位网友的积极参与。[03-08 16:39]

[戴柏华]谢谢主持人，谢谢网友们。大家如果想了解更多的财政政策和财政数据信息，可以通过浏览财政部门户网站进行查询，希望大家多提宝贵意见和建议。最后，再次感谢大家一直以来对财政工作的理解和支持。[03-08 16:42]

[主持人]本次访谈到此结束。再会！[03-08 16:43]

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