官方微博 首页 > 新闻追踪 > 聚焦全国及各地2013年预算报告

2013年03月07日18:48 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号：T|T

　　各位代表：

　　受福建省人民政府委托，现将福建省2012年预算执行情况及2013年预算草案提请省十二届人大一次会议审议，并请省政协各位委员和其他列席人员提出意见。

　　一、2012年预算执行情况

　　按照省十一届人大六次会议决议和《政府工作报告》的有关要求，全省各级财政部门坚持以科学发展观为统领，深入学习贯彻党的十八大和省第九次党代会及省委九届五次、六次全会精神，牢牢把握稳中求进总基调，积极发挥财政职能作用，认真做好生财、聚财、用财工作，着力推进全省科学发展、跨越发展。

　　（一）全省财政预算执行情况

　　1.全省公共财政预算执行情况

　　省十一届人大六次会议通过的2012年全省代编预算：地方公共财政收入预算1696.31亿元，全省财力预算2037.61亿元，相应安排全省支出预算2037.61亿元。

　　据快报统计，2012年，全省公共财政总收入完成3008.91亿元，完成年初预算的102.6%，比上年增加411.9亿元，增长15.9%。其中：全省地方公共财政收入完成1776.21亿元，完成年初预算的104.7%，比上年增加274.7亿元，增长18.3%。全省公共财政支出2601.08亿元（含中央专款和上年结转等支出），比上年增加402.9亿元，增长18.3%。

　　2.全省政府性基金预算执行情况

　　全省政府性基金收入1558.08亿元，完成年初预算的87.5%，比上年减少195.25亿元，下降11.1%；全省政府性基金支出1570.51亿元，比上年减少219.26亿元，下降12.3%。

　　（二）省级财政预算执行情况

　　1.省级公共财政预算执行情况

　　省十一届人大六次会议通过的2012年省级地方公共财政收入预算为131.51亿元，省级财力预算为270.36亿元。执行中，经省人大常委会批准，中央代理发行的政府债券2亿元用于省级支出，加上省级财政超收用于支出5.99亿元，省级财力预算调整为278.35亿元，相应安排省级支出278.35亿元。

　　据快报统计，2012年，省级地方公共财政收入完成150.55亿元，完成调整后预算的111.1%，比上年增加19.48亿元，增长14.9%。省级支出439.6亿元（含中央专款和上年结转等支出），比上年增加66.9亿元，增长18%。

　　2.省级政府性基金预算执行情况

　　省级政府性基金收入280.79亿元，完成预算的109.6%，比上年增加28.25亿元，增长11.2%；省级政府性基金支出221.75亿元，比上年增加37.51亿元，增长20.4%。

　　以上快报数在决算编制中可能还会有所调整，决算编成后再报省人大常委会审批。

　　（三）2012年预算执行及财政工作的主要特点

　　1、积极应对严峻形势，确保完成预算任务

　　2012年，财经形势一直比较严峻，加上结构性减税影响，财政收入增幅出现回落。面对困难，全省财税部门一方面密切跟踪经济发展形势，主动作为，认真落实省里出台的一系列扶企业、促融资、稳增长、调结构政策，研究制定支持经济发展、提高收入质量的财税措施，适时延续部分政策的实施期限，加快支出进度，促使经济持续稳定增长。另一方面坚持依法征管，加强重点项目监控和非税收入管理，做到应收尽收。全年财政收入增幅呈现前低后高态势。同时，积极争取中央支持。各级各部门共同努力，相互配合，密切关注中央政策走向，及时反映我省财政困难、海西建设等情况。中央对我省的均衡性转移支付、原中央苏区和革命老区、平潭和地方政府债券等政策和资金支持力度进一步加大。2012年，中央共下达我省转移支付补助704.67亿元，比上年增加71.46亿元，增长11.3%。

　　2、推动产业结构调整，支持经济平稳增长

　　促进工业发展。省财政积极筹措资金24.8亿元，重点用于新增用电量奖励、技术改造、节能减排、战略性新兴产业发展、担保机构补偿等方面，鼓励企业多生产，扩大先进生产能力。安排3亿元科技计划项目经费和2亿元科技成果转化资金，支持企业加强自主创新能力建设。及时拨付土地处置补偿款14.55亿元，支持汽车、船舶、轻纺等支柱产业发展。落实提高增值税和营业税起征点、暂免行政事业性收费、实行政府优先采购等政策，促进小微企业健康发展。

　　推动外贸稳定增长。拨付4.38亿元用于外贸促进、投资促进、公共服务体系建设。下达5.9亿元，支持重点企业一对一扶持、提高出口信保和保单融资补助标准等。从2004年开始，至2012年连续九年实施省级统一承担出口退税超基数地方负担部分的政策。

　　加快海洋经济发展。筹措6.2亿元，设立省海洋经济发展专项资金，支持海洋重点产业发展。争取中央资金，促进海洋产业集聚发展和转型升级。落实海域使用金优惠政策，支持公务用海、公益用海项目建设。

　　开展营改增试点。积极争取并经中央同意，我省被列为营改增试点省份。省财政积极研究制定试点工作方案、预算管理、金库管理、会计处理等工作制度，建立争议协调、税收管理操作规程等机制，确保试点稳妥进行。认真测算试点行业和部分企业的税负增减情况。出台过渡性财政扶持政策，对税负增加的企业予以补助。

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