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安徽省2012年预算执行情况和2013年预算草案
关键词： 预算执行 科学发展观 农村公共服务 绩效监督 推进义务教育均衡发展 政府债务管理 预算草案 预算编制 农民专业合作社 政策性农业保险
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二、2013年省级财政预算安排
2013年省级预算编制的指导思想是：全面贯彻落实党的十八大精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕主题主线，坚持稳中求进的工作总基调，继续实施积极的财政政策，深化财税制度改革，推动国民收入分配格局调整，进一步优化财政支出结构，切实保障和改善民生，厉行节约，严格控制一般性支出，加强政府全口径预算管理，提升财政科学管理水平，提高财政资金使用效益，促进经济持续健康较快发展和社会和谐稳定。
2013年省级预算安排的基本原则：
统筹兼顾求平衡。积极化解财政收支矛盾，努力防范财政风险，统筹省与市县财政分配关系，统筹年度之间财力平衡，统筹政府四项预算之间财力配置，确保省级财政收支的动态平衡。
规范管理保基本。严格机构、编制、人员和工资供给管理，完善公用支出标准体系，公平合理安排基本支出，保障部门依法履行职责所必需的工作经费。
集中财力办大事。坚持有保有压、突出重点，确保省委省政府的决策部署有效落实，把更多财力资源用于提高经济增长质量和效益，用于改善民生和发展社会事业。
精打细算重绩效。牢固树立过紧日子思想，坚持勤俭办一切事业，统筹使用政府各项资金，合理配置政府财力资源，进一步优化支出结构，不断提高资金使用效益。
（一）公共财政预算
根据市县预算汇编及经济增长和财税政策变化情况，全省财政收入计划增长10%以上，超过3328.6亿元。其中：地方财政收入增长15%以上，超过2061.6亿元。
省级地方收入预算安排情况。省级地方预算收入203.1亿元，增长9%。其中：增值税0.1亿元；营业税13.9亿元，增长12%，加上铁道部集中缴纳的铁路运输企业下划收入基数4.4亿元，合计18.3亿元；企业所得税88.9亿元，增长10%；个人所得税14.6亿元，增长5%；耕地占用税12亿元，城市维护建设等地方小税1.2亿元，按现行税制政策测算安排；国有资源（资产）有偿使用收入3.6亿元，行政事业性收费收入20.2亿元，罚没收入3.5亿元，专项收入39.7亿元，其他收入1亿元，按部门预算编报数安排。
省级支出预算安排情况。根据现行财政体制，省级可用财力451.6亿元，支出相应安排451.6亿元。为进一步明晰预算支出责任、提高预算执行效率，在2013年省级预算编制中，对属于补助市县的项目85.9亿元，不在省级预算支出中反映，改列省对下转移支付管理。与上年相比，省级预算支出同比增长10.9%。其中：基本支出预算137亿元，增加14.8亿元，增长12.1%。主要增加了事业单位绩效工资改革、调整部分行政单位公用经费定额标准等经费。项目支出预算314.6亿元，增加37.9亿元，增长10.5%。其中：经济强省类支出113亿元，占35.9%；文化强省类支出66.1亿元，占21%；生态强省类支出33.9亿元，占10.8%；民生工程类支出39.2亿元，占12.5%；其他类支出62.4亿元，占19.8%。
省级地方预算收入203.1亿元，加转移性收入1646.6亿元，省级预算总收入1849.7亿元。省级预算支出451.6亿元，减省级预算提前下达市县转移支付14.3亿元，加中央提前下达转移支付列入省级预算179.1亿元，省级预算支出合计616.4亿元。加转移性支出1233.3亿元，省级预算总支出1849.7亿元。
（二）政府性基金预算
2013年，省级政府性基金本年收入预算安排46.9亿元，与上年执行数相比，减少3.5亿元，下降6.9%，主要是体育彩票公益金、福利彩票公益金和新增建设用地土地有偿使用费预算收入下降。加上年结余37.7亿元，收入合计安排84.6亿元。
支出安排84.6亿元。其中，本年支出52.2亿元，滚存结余32.4亿元。
（三）国有资本经营预算
2013年，省级国有资本经营预算收入安排4.9亿元，减少0.4亿元，下降7.5%。其中，应交利润收入2.7亿元,增加0.9亿元；股利股息收入2.1亿元，减少1.4亿元，主要是上年收入中有一次性因素；上年结转0.1亿元。
支出预算安排4.9亿元。其中，资本性支出安排3.6亿元，主要用于补充企业国有资本金；费用性支出安排1.2亿元，主要用于企业分离办社会和社会保障相关费用。
（四）社会保险基金预算
2013年，省级社会保险基金本年收入预算安排101.4亿元，与上年执行数相比，增加20.3亿元，增长25%。加上年结余81.8亿元，收入合计安排183.3亿元。
支出安排183.3亿元，其中，本年支出90.3亿元，滚存结余93亿元。