内蒙古自治区2012年预算执行情况和2013年预算草案

2013年03月07日17:04 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号:T|T
关键词: 富农政策 装备购置费 城镇就业困难人员 农民工职业 风险防控 科学发展观 计划生育奖励 预算执行 预算草案 预算目标

一、2012年全区预算执行情况

2012年,面对复杂多变的国内外经济形势,在自治区党委的正确领导下,各地区、各部门坚持以科学发展观为指导,严格执行自治区十一届人大五次会议的有关决定和决议,充分发挥财政职能作用,认真落实积极财政政策,着力保增长、调结构、惠民生、抓改革、促和谐,在经济下行压力较大的情况下,攻坚克难,共同努力,基本完成了2012年预算确定的任务和目标,促进了自治区经济平稳较快发展。

2012年,汇总自治区本级和各盟市经同级人代会审议的全区地方财政总收入预算为2677.2亿元。根据2012年12月31日汇总的国库数据,2012年全区地方财政总收入入库2497.3亿元,完成年初预算的93.3%,比上年增加235.5亿元,增长10.4%。其中,公共财政预算收入1552.8亿元,完成年度预算的101.3%,比上年增加196.1亿元,增长14.5%;上划中央税收收入944.5亿元,比上年增加39.4亿元,增长4.4%。

与2012年年初汇总预算相比,全区地方财政总收入短收179.9亿元,全部体现为上划中央税收收入短收,自治区公共财政预算收入超收20.2亿元。因此,2012年财政短收并不影响自治区总财力,但个别盟市短收主要通过调减预算保证全年财政收支平衡。2012年全区地方财政总收入短收的主要原因:一是自治区经济增长放缓,2012年地区生产总值增长11.7%,比上年下降2.6个百分点;二是煤炭等资源类产品价格下降,导致相关行业税收收入减收较多;三是规模以上工业企业利润增长4%,比上年回落46.8个百分点;四是落实国家和自治区结构性减税政策,全年减收约70亿元。针对2012年严峻的经济形势,自治区党委及时对财政收入目标做出了调整,在2012年10月17日召开的全区经济形势分析会上,提出全区地方财政总收入增长8%以上的目标。因此,虽然因为经济下行,2012年全区地方财政总收入没有完成年初预算目标,但较好地完成了自治区党委确定的调整目标。

2012年,中央财政对我区各类补助收入1737.5亿元,比上年增加168.2亿元,增长10.7%。其中,返还性收入和一般性转移支付969.3亿元,比上年增加110.2亿元;各类专项转移支付768.2亿元,比上年增加58亿元。

2012年,经自治区人大常委会批准,由中央财政代我区发行地方政府债券85亿元,自治区全部转贷盟市、旗县,重点用于保障性安居工程、普通公路等公益性项目建设。

2012年,自治区财政下达盟市补助收入1517.7亿元,比上年增加188.4亿元,增长14.2%。其中,返还性收入和一般性转移支付783.3亿元,比上年增加109.3亿元;各类专项转移支付734.4亿元,比上年增加79.1亿元。

汇总全区公共财政预算收入、中央补助收入、地方政府性债券收入、上年财政结转结余、调入资金以及上解中央支出等,2012年全区公共财政总财力为3799.7亿元,其中:公共财政预算收入1552.8亿元,中央财政各类补助收入1737.5亿元,发行地方政府债券收入85亿元,上年财政结转结余、调入资金及上解等424.4亿元。

2012年,汇总自治区本级和各盟市经同级人代会审议的年初全区公共财政支出预算为3068亿元。根据2012年12月31日汇总的国库数据,2012年全区公共财政支出3429.4亿元,比上年增加440.2亿元,增长14.7%,转入预算稳定调节基金27.4亿元后,全区公共财政支出完成调整预算的91%。

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