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2013年03月07日16:55 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号：T|T

　　三、坚持依法科学理财，确保完成2013年预算

　　2013年，我们将在省委的正确领导下，深入贯彻党的十八大和省委八届三次全会精神，认真执行省十二届人民代表大会及其常委会关于财政工作的决议，主动接受人大监督，及时办理好人大代表建议和政协提案，虚心听取各方面意见和建议，紧紧围绕建设经济强省、和谐河北，加快推进发展型、和谐型、法治型、效能型“四型财政”建设，确保完成全年预算任务。

　　（一）落实积极财政政策，科学调控稳增长。认真把握稳中求进的工作总基调，以落实积极的财政政策为主要抓手，加强和改善财政宏观调控，科学培植财源，不断提高经济增长的质量和效益。选准财政投资方向，重点围绕产业升级、基础设施、环境保护、民生改善等领域投放，做到资金跟着政策走、跟着规划走、跟着项目走。落实好财政促进就业、增加城乡居民收入、改善消费环境等政策，统筹支持提振城乡消费的各个环节。落实好结构性减税政策，对2013年国家明确取消（免征）的30项行政事业性收费及时督导有关部门落实到位，积极为企业特别是中小微企业创造良好发展环境。加强各类产业发展资金的统筹整合，推动“三大经济发展战略”深入实施，支持打造现代产业新体系。规范财政科技资金管理，强化创新驱动，积极助推创新型河北建设。加大“节能产品惠民工程”实施力度，支持重点减排工程建设，推动环京津、沿渤海等重点区域以及农村环境集中连片整治，改善全省生态环境。落实好对曹妃甸区、渤海新区、北戴河新区的财政体制优惠政策，统筹各级各类专项资金向新区基础设施建设、产业发展项目倾斜，持续推动沿海地区率先发展。

　　（二）加强财政收支管理，开源节流保平衡。坚持加强收入依法征管与优化服务并重，加大综合治税力度，规范非税收入管理，促进财政收入应收尽收，坚决防止收取“过头税”、“过头费”。坚持“抓两头、带中间”，统筹财政调控工具，加大对县域经济特别是全部财政收入3亿元以下县的扶持力度，不断做大做强县级财政收入“蛋糕”，增强县级基本公共服务保障能力。坚持发扬“五千五万”精神，加强协调配合，继续向中央争取并落实好促进河北经济发展的财税政策。坚持“过紧日子”思想，认真落实改进作风、厉行节约各项措施，深化公务卡制度改革，加强行政事业单位国有资产监管，集中开展治理“吃空饷”活动，大力压减行政经费特别是“三公”经费开支，切实降低行政成本。

　　（三）强化预算绩效约束，跟踪监控提效益。编实绩效预算，建立以绩效为导向的预算项目遴选机制。今年省财政直管县全部试编绩效预算。狠抓预算执行，严格时间节点目标，严控预算追加和调整。强化预算执行过程中的绩效管理，建立资金绩效进度督导机制。深化财政派驻监督改革，建立预算监督信息共享和情况反馈机制，有计划地开展重大财税政策、特别是民生政策落实情况监督检查。完善绩效评价方式方法，着力加强对财政重大支出政策和重大项目资金的绩效评价，建立常态化的财政重点再评价工作机制，强化评价结果应用和绩效问责。

　　（四）完善财政管理机制，科学理财上水平。进一步改进和规范省财政直管县管理，积极做好“营改增”等税制改革准备工作，完善县级基本财力保障机制，健全财力与事权相匹配的财政体制。进一步完善公共财政预算、政府性基金预算、社会保险基金预算、国有资本经营预算编制，探索建立四类预算有机衔接的政府预算体系。全面推行并不断完善部门预算、国库集中收付、政府采购、投资评审等制度，提高资金使用效益。继续加强地方政府性债务管理制度建设，促进地方政府融资平台公司规范发展，探索编制政府债务预算，推动全省政府性债务余额和债务率持续下降，防范和化解可能的财政风险。坚持公开与管理同步，按要求推进财政预决算信息和政策制度公开，主动接受人大对政府全口径预算决算的审查监督。

　　（五）加强干部队伍建设，夯实基础强保障。加强思想政治建设，深入学习贯彻党的十八大精神，用中国特色社会主义理论体系武装思想、指导实践、推动工作。加强作风建设，认真落实中央和省委关于改进工作作风、密切联系群众各项要求，扎实开展以为民、务实、清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，进一步改进文风会风和作风，促进发展环境改善，提高为领导决策、为部门发展、为基层建设、为群众利益“四个服务”水平。

　　各位代表，做好2013年财政经济工作，任务艰巨，责任重大。我们要在省委的正确领导和省人大的监督支持下，把各项财政工作做实、做深、做细，圆满完成全年预算任务，更好地服务于经济强省、和谐河北建设大局，加快推进全面建成小康社会目标早日实现！

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