2013年四川国民经济和社会发展计划报告

2013年03月06日19:26 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号:T|T
关键词: 成渝经济区 科学发展观 生产性服务业 富农政策 农村公共服务 川西藏区 社会发展计划 计划草案 中职学校 保险试点

(八)大力推进生态文明建设,提高可持续发展能力

1.加强生态建设和环境保护。深入实施天然林资源保护、退耕还林、退牧还草、石漠化综合治理等重点生态工程,加快推进坡耕地水土流失综合治理和重点流域水土保持工程,启动实施川西藏区生态保护和建设规划。积极推进重点流域、重点区域、饮用水源地和重点生态功能区污染治理,切实抓好重金属污染防治和危险化学品排查治理工作,加强尾矿库治理。

2.强化节能减排。加快实施节能技术改造、合同能源管理推广等节能减排重点工程,开展万家企业节能减碳行动。严格控制“两高”及产能过剩行业发展,有序关停400户企业落后产能。积极推进建筑、交通运输、公共机构和商业民用节能减排。深入开展低碳试点。强力推进总量减排,加快垃圾无害化处理设施、污水处理厂及配套管网建设。

3.大力发展循环经济。深入推进钒钛资源综合利用、再制造产业化、固体废弃物综合利用等重点领域发展。继续推进“城市矿产”示范基地和“双百工程”建设。加快省级循环经济示范单位建设,建成一批循环经济示范城市、园区和企业。继续推进成都市餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点城市建设。

(九)着力保障和改善民生,促进社会和谐稳定

1.着力提高城乡居民收入。积极稳妥推进收入分配制度改革,建立工资正常增长和支付保障机制,严格执行最低工资制度,扩大工资集体协商覆盖范围。严格规范国有企业和金融机构等高管人员薪酬管理。完善事业单位绩效工资改革。全面落实国家强农惠农富农政策,积极推进农民收入促进计划实施。

2.努力保持物价总水平基本稳定。加强价格监测预警,完善重要商品储备制度和主要农产品临时收储制度,适时启动粮油、猪肉、蔬菜等主副食品保供稳价的应急预案。着力降低流通成本,加大对流通基础设施的支持力度,大力推进产销对接、农商对接、农超对接,全面清理流通环节不合理收费。加强市场监管力度,严厉查处价格违法行为。落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制,及时发放临时价格补贴。

3.切实加强就业和社会保障工作。着力支持中小微型企业发展,多渠道开发公益性就业岗位。加强就业服务基础设施建设,完善就业服务体系,实施好各类就业培训项目,统筹促进各类人群就业。继续以农民工、非公经济组织从业人员、灵活就业人员为重点,扩大社会保障覆盖范围。稳步提高各项社会保险统筹层次,争取全面实现医疗、工伤、失业、生育保险市州级统筹。妥善解决人员流动过程中社会保险关系转移接续问题。加大社会救助力度,扩大社会福利惠及面。

4.全面推进社会事业发展。加快推进农村学前教育建设工程,加强义务教育基础设施建设,以中等职业教育为重点加快普及高中阶段教育,加快实施中西部高等教育能力建设工程。实施以乡镇卫生院为重点的基层医疗卫生服务体系建设,加强重大传染病、地方病、职业病防治。加快建设天府新区省级文化中心、四川大剧院、四川社科馆等重点文化项目,深入实施文化惠民工程,大力推进基层公共文化和公共体育设施建设。继续实施民族地区教育、卫生发展十年行动计划和藏区、彝区“9+3”免费教育计划。

5.加强和创新社会管理。推动基层管理创新,促进街道(乡镇)工作重心向社会管理服务转移,强化社区管理和服务功能。进一步完善“大调解”工作体系,建立主动依法维护群众权益机制,充分发挥社会组织特别是各类行业协会的优势,为人民调解、行政调解、司法调解工作提供支持。深入开展安全生产大检查和“打非治违”专项行动,坚决遏制重特大安全事故发生。深化“平安四川”建设,依法打击各类违法犯罪。加强食品药品安全监督管理,确保食品药品安全。

各位代表,做好2013年工作,任务艰巨、责任重大。我们将在省委的坚强领导下,自觉接受省人大的法律监督、工作监督和省政协的民主监督,深入贯彻落实科学发展观,坚定信心,埋头苦干,扎实工作,促进全省经济持续健康发展,奋力推进我省由经济大省向经济强省跨越,为全面建成小康社会而奋斗!

以上报告,请予审查。

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