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2013年03月06日19:02 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号：T|T

（六）开放改革取得新进展。一是争取国家政策取得新突破。财政部调整离岛免税政策，将免税商品品种扩大至21种，免税购物限额提高至8000元。国家发改委增加了我省“十二五”能源消费总量和用电量考核指标。二是对外交流与合作不断扩大。由我省承办的第八届泛珠大会盛况空前、成果丰硕，签署合作项目24个、总投资2017亿元。成功举办或承办博鳌亚洲论坛年会、第15届冬交会、三亚国际财经论坛、中国体育博览会、世界高尔夫球明星赛等一系列重要活动，继续扩大海南对外影响力。三是重点领域改革不断深化。农垦体制改革加快推进，桂林洋农场移交海口市管理。医药卫生体制改革继续深化，基本医疗保障覆盖率超过国家要求，基本完成基层医疗卫生机构综合改革工作。对提升我省服务业开放水平具有重大意义的博鳌乐城国际医疗旅游先行区已报国家相关部委会签，即将报国务院审批。三亚国家服务业综合改革试点和海口市申报国家统筹城乡综合配套改革试验区取得实质性进展。空域管理改革取得新成效，新增航空航线48条。四是开发区发展步伐加快。召开两次全省园区工作会议，编制完成第一批10个重点园区建设规划，设立从2013年起每年10亿元的园区发展专项资金。国务院批准洋浦开发区规划范围调整方案，享受保税政策的开发区面积扩大了9.7平方公里。洋浦神头港区水域开放通过国家验收。海口国家绿色科技产业国际创新园获国家科技部批准建设。

（七）“科学规划年”有序推进。编制完成《省主体功能区规划》，并通过国家发改委核定。基本完成49个“十二五”专项规划的组织编制和批复工作，初步形成了比较系统、相互衔接的“十二五”规划体系。全省海洋环境保护规划获批实施，国际旅游岛先行试验区总体规划向社会公示，省政府审议通过东方、文昌等5 个城市总体规划，204个建制镇、45个农场场部及22个特色旅游风情小镇等总体规划修编基本完成。

（八）统筹区域协调发展迈出新步伐。一是龙头经济板块支撑力增强。二是西部地区贡献率继续提升。三是各市县竞相发展。

（九）生态保护取得新成绩。万元GDP能耗同比下降2%以上；二氧化碳、化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等排放量均控制在计划内。城镇生活垃圾无害化处理率和污水集中处理率均达到75%以上，清洁能源发电量占统调发电量的28.1%。海南低碳试点省获批。在全国率先建立逐年增长的生态补偿投入机制。空气质量、河湖和近岸海域水质继续保持全国一流水平。

（十）保障和改善民生力度加大。全省民生支出657亿元，占地方公共财政支出的71.5%。年初向社会公开承诺的十件民生实事全部兑现。一是超额完成保障性住房建设任务。二是社会保障水平继续提高。三是教育、卫生等社会事业加快发展。四是人民生活水平进一步提高。

总的来看，2012年我省经济社会发展态势良好，经受住了外部经济环境复杂变化的考验，成绩来之不易。这是省委、省政府统揽全局、正确领导的结果，是全省人民攻坚克难、奋力拼搏的结果。同时，也要看到我省还存在着经济基础薄弱、产业结构单一、抗风险能力不强、市场发育不充分、基础设施建设相对滞后、城乡发展不够协调、人民生活水平总体不高、社会事业发展不够等困难和问题，要在今后的工作中采取有力措施，认真加以解决。

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