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2013年03月06日19:05 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号：T|T

（四）围绕加快完善社会主义市场经济体制，着力抓改革、增动力。一是深化行政审批制度改革。进一步简政放权，抓好国务院第六批取消和调整行政审批项目的衔接落实，完善重大项目审批绿色通道，提高审批效率。着力推进省直管县改革试点，充分激发县域经济的发展活力。二是深化国有企业改革。在全省国有企业改革基本完成的基础上，进一步采取引进战略投资者、股权转让、兼并重组、上市融资等措施，推动产融结合，促进资产证券化和产权多元化，重点推进盐业集团等省属企业股权多元化。完成国有林场改革任务。三是深化医药卫生体制改革。围绕“健全医保、规范医药、创新医疗”三大主攻任务，建立健全全民医保体系、城乡大病保险制度和救助机制，推进医保支付方式改革，扩大医保药品目录范围，推进省内异地就医即时结算，在乡、村两级医疗机构开展新农合门诊统筹。继续深化城市公立医院改革，积极推进26所县级公立医院综合改革试点，巩固完善基本药物制度和基层医疗卫生机构运行新机制。实施贫困家庭重性精神病和农村重度聋儿人工耳蜗植入康复救治等重大公共卫生项目。四是深化财税制度改革。健全政府预算体系，完善转移支付制度，增强基层政府提供公共服务的能力，争取国家将我省纳入国家营业税改增值税试点。五是深化价格改革。按照国家部署，做好煤电价格并轨工作，实行全省成品油同价，进一步理顺天然气、可再生能源及分布式能源电价、铁路货运等价格形成机制。完善居民阶梯电价政策，推行居民阶梯水价和阶梯气价。简化销售电价分类结构，完善差别电价政策，全面实施脱硝电价。开展水权交易改革试点。六是深化收入分配制度改革。根据国家即将出台的收入分配制度改革总体方案，研究出台我省的实施意见，提高居民收入、劳动报酬在收入分配中的比重。七是深化投资体制改革。降低民间资本准入门槛，拓宽民间资本投资领域，重点引导民间投资进入铁路、市政、能源、电信、金融、卫生、教育等领域。

（五）围绕培育开放型经济发展新优势，着力促开放、添活力。一是提高招商引资和开放合作水平。围绕鄱阳湖生态经济区、苏区振兴、基础设施、重大产业等方面，强化招大引强，深入实施央企入赣、高校入赣、科研院所入赣等工程，力争与我省签署合作协议的央企（部委）新增20家以上。二是强化开放平台建设。推动上饶至宁波“五定班列”沿沪昆线向西延伸，力争开通沿京九线“五定班列”。支持九江参与构建沿长江大通关模式，加快南昌航空口岸、九江水运口岸、吉安陆地口岸等建设，争取设立赣州航空口岸。继续推进省级开发区扩区调区工作，支持符合条件的开发区升级为国家级开发区。三是促进对外贸易转型升级。优化外贸结构，努力扩大机电和高新技术产品出口规模，大力发展加工贸易和服务外包，培育壮大一批出口品牌和出口基地，提高出口商品附加值。积极扩大先进技术、重要设备和关键零部件、节能环保等产品进口。鼓励企业开展境外承包工程，支持优势企业对外投资。

（六）围绕发展成果更多更公平惠及全体人民，着力惠民生、促和谐。按照“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的目标要求，计划安排民生工程和社会事业项目148个，总投资1015.5亿元，当年完成投资251.7亿元。一是大力实施民生工程。筹集财政性资金700亿元，集中办好利民惠民的76件实事。不断提高就业和社会保障水平，确保城镇新增就业45万人，新增转移农村劳动力50万人，城镇职工基本养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、城乡居民社会养老保险参保人数分别达到695万、1330万、270万、410万、1700万人。加大保障性安居工程建设力度，确保实现开工32.24万套、基本建成22万套的目标。实施好罗霄山片区扶贫攻坚规划，推进原中央苏区和特困片区扶贫攻坚工作，扶持3400个贫困村实施整村推进扶贫规划，力争全年脱贫80万人，完成扶贫移民搬迁5万人，对7万户农村困难群众危房和26万户赣南等原中央苏区危旧土坯房进行改造。二是加强社会事业建设。教育方面，重点推进学前教育、教师周转宿舍、农村初中校舍改造二期等5个专项建设，开工建设中西部高校基础能力建设工程等16个项目。医疗卫生方面，重点推进农村急救体系、全科医生临床培养基地等8个专项建设，建成江西中医学院附属医院综合大楼等3个项目，开工建设南昌大学第一附属医院象湖新城分院、省儿童医院红谷滩分院等4个项目。文化方面，积极推进江西广播电视台数字节目制作中心、省文化遗产保护中心、江西国家级数字出版基地、南昌绿色文化创意产业园、景德镇大遗址保护和陶瓷文化创意新区等建设，加大对原中央苏区革命旧居旧址保护修缮力度。推进数字图书馆、数字影院、数字档案馆建设，使全省设区市级数字图书馆基本实现全覆盖。社会公共服务方面，推进社会养老服务体系建设试点、乡镇计划生育流动服务车配置等3个专项建设，新建或改建15个以上基层就业和社会保障服务设施项目。三是抓好稳定物价工作。围绕保障供应，综合运用最低收购价、投资补贴等手段，保护农民生产积极性。围绕搞活流通，实施降低流通费用综合工作方案，加大对农产品批发市场升级改造、仓储物流设施建设的支持力度，在各设区市积极推进平价商店建设。围绕强化监管，继续清理涉企、民生等领域不合理收费，深入开展教育、医疗、电信、银行、交通等价格和收费检查，规范商贸、旅游、食品、农产品等领域价格秩序。合理引导社会预期，确保居民消费价格涨幅控制在3.5%左右。

各位代表，实现今年国民经济和社会发展各项目标，任务艰巨，意义重大。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在省委、省政府的正确领导下，认真落实省十二届人大一次会议各项决议，坚定信心，抢抓机遇，开拓创新，扎实工作，为建设富裕和谐秀美江西、全面建成小康社会作出更大的贡献！

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