2013年辽宁国民经济和社会发展计划报告

2013年03月06日19:18 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信字号：T|T

关键词：社会发展计划生产性服务业盘锦港科学发展观辽宁老工业基地国民经济生产总值仙人岛林权制度改革加快推进

(五)改革开放迈出新步伐。国有企业公司制股份制改革取得新进展。医药卫生体制改革稳步推进。农村集体林权制度改革不断深化，财政管理体制改革力度加大，“信用辽宁”建设步伐加快。民营经济不断发展壮大。制定实施支持小微型企业发展的若干意见，预计民营经济实现增加值增长23%，占全省的比重达到64%。对内对外开放步伐加快。全年实现进出口总额1039.9亿美元，增长8.4%，其中，出口达到579.5亿美元，增长13.5%。实际利用外商直接投资267.9亿美元，增长10.4%；引进内资7298.3亿元，增长34%。实施“走出去”战略取得新成效，沈阳特变电工、抚顺罕王实业等一批境外投资项目进展顺利。

(六)节能减排和生态环境建设取得新突破。大力实施碧水、青山、蓝天工程。辽河流域6条干流达到Ⅳ类水质，达到摘掉重污染帽子的水质目标。完成“小开荒”还林150.5万亩、超坡地还林102.9万亩。编制完成“十二五”辽宁省中部城市群大气污染联防联控规划，实施气化辽宁工程。积极推进重点领域节能降耗，启动了524户“万家企业节能低碳行动”，完成淘汰落后钢铁产能186万吨、水泥302.5万吨、玻璃260万重量箱。组织实施国家重点节能工程项目35项和城镇污水垃圾处理及污水管网工程项目28项。积极开展国家资源综合利用“双百工程”建设，本溪、阜新和抚顺矿业集团被确定为国家首批资源综合利用“双百工程”示范基地和骨干企业。重点推进循环经济型企业、生态工业园区、城市资源循环型社会和资源再生产业基地建设。

(七)各项社会事业加快发展。基本完成300所幼儿园的新建改扩建任务，1351所义务教育学校完成标准化建设任务，新建标准化初中18所，建设8所国家中职改革发展示范校和101个创新型实训基地。教育支出增长33.7%，占公共财政支出的比重达到16%。加大投入，支持乡镇卫生院、市级综合医院儿科医疗机构、县级院前急救体系、全科医生临床培养基地等项目建设。加强公共卫生服务体系建设，开展基本公共卫生服务项目。文化基础设施进一步完善，省图书馆、博物馆新馆工程建设进展顺利。文艺创作和演出持续繁荣，非物质文化遗产保护得到加强。群众体育蓬勃发展，第十二届全运会场馆建设任务基本完成。

(八)重点民生工程扎实推进。到2012年末，全省城镇新增就业81.9万人；预计城镇登记失业率3.6%，低于年度控制目标0.7个百分点。城市低保月平均标准提高到370元，农村低保年平均标准提高到2448元，企业退休人员养老金标准提高到1662元。城镇居民医保和新农合政府补助标准提高到240元。保障房建设进展顺利。全年21.89万套的保障任务超额完成，16.5万套的竣工任务超额完成。新建农村饮水安全工程2940处，解决130.36万农村居民和5.6万农村师生吃水问题；新建农村户用沼气池2.12万个。

总的看，我省全年经济社会发展呈现良好态势，但也存在一些矛盾和问题。主要表现在：一是有效需求不足，一些工业企业生产经营困难，企业利润下降，经济企稳的基础不牢固，稳增长面临较大压力；二是产业结构不尽合理，服务业发展相对滞后，科技创新能力不强，节能减排任务艰巨，转型升级面临较大压力；三是城乡发展差距和居民收入分配差距依然较大，基本公共服务水平有待进一步提高，民生改善面临较大压力。