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2013年03月05日17:01 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号：T|T

今年，我们将继续办好十件实事。

1、缓解市民出行难题。开通25条微循环公交线路，增加中型公交车辆300台。增加主城区至黄家湖大学城、藏龙岛、盘龙城等新兴居民聚居区公交班次。更新改造公交站点100个。建设和平大道、友谊大道、徐东大街公交示范专用道。新增机非隔离护栏100公里，创建非机动车交通秩序示范路；全面完善三环线交通管理设施。改善出租车司机工作条件，进一步解决好吃饭难、如厕难、停车难等问题，新建加气站13个、休息点30个。

2、提升市容环境质量。建设绿道200公里。清理5万栋(个)房屋楼顶、雨阳篷垃圾。修复破损人行道15万平方米。在主次干道、街头游园安装休闲长椅2000条。新建公共厕所70座，改扩建40座，新增、更新公厕指示牌1.04万个。建设环卫工人工作站120个。淘汰更新1000辆“黄标”公交车。

3、强化养老服务。全市城乡居民社会养老保险基础养老金增加20%。新建居家养老服务中心(站)50个、农村老年人互助照料活动中心30个。为191个城乡社区养老服务设施办理场地意外伤害保险，为181个社区居家养老服务中心提供运营补贴。为中心城区和新城区建制镇65周岁以上老年人免费发放社区居家养老服务求助信息系统“一键通”。建立全市65周岁以上老年人两年一次免费体检制度。全市65周岁以上老年人免费乘坐轻轨、地铁。为全市90周岁以上老年人发放高龄补贴。

4、改善教育医疗条件。新改扩建50所公办幼儿园，新增1万名适龄幼儿入园学位，对公益性、普惠性民办幼儿园给予补贴。继续为新入学的全日制大学生每人赠送一张100元“武汉通”公交乘车卡。提档升级城乡基层卫生机构，建设30个达到国家示范标准的社区卫生服务中心、20个达到国家示范标准的乡镇卫生院。

5、加强扶残济困。城乡低保标准提高15%，困难群众医疗救助标准提高20%。对福利企业安置残疾人就业给予社保补贴。为全市三级成年智力残疾人和三级成年精神残疾人单独提供全额低保。为1000名耳聋、智障、孤独症、脑瘫等儿童提供专业康复训练补贴。

6、推进文体惠民。发行武汉景区旅游年卡，市民一年内200元可不限次畅游黄鹤楼、东湖磨山等21家收费景区。新增25个24小时自助图书馆。实施市、区公共图书馆通借通还工程。举办广场群众文化活动400场。新改扩建30个室外社区青少年体育活动中心、20个室内社区健身俱乐部。选择35家游泳场所，继续为中小学生提供15天免费暑期游泳，并开展免费游泳培训。更新到期社区室外健身器材400套。

7、便利居民生活。改善老旧社区服务管理，加快推进100个老旧社区“幸福社区”创建工作。对中心城区无人管理的破损、锈蚀严重的209个二次供水水箱进行更换。新增蔬菜产销社区直供点100个，新建社区平价蔬菜便民店120家。推进信息惠民工程，实现市域3G无线网络全覆盖，在公交线路上推广应用WiFi网络。为流动人口免费发放30万张“武汉通”式居住证。

8、关爱妇女儿童。为全市小儿先天性心脏病患者和唇腭裂患者免费实施手术治疗。建设留守儿童关爱服务站10个。为符合生育政策的计划怀孕夫妇实施免费孕前优生健康检查。

9、改善农村生产生活条件。新建7万亩设施化快生菜基地。提档升级600家“农家店”，建设5个2000平方米以上乡镇商贸中心。新建500个“村邮站”。实施100所农村义务教育阶段中小学食堂建设达标工程。改造100所农村中小学厕所。

10、推进“平安武汉”建设。完善50个街面警务综合服务站。推进社区“守护工程”，新建300个社区消防室；建立社区民警每周现场接访日制度。全面整治无证小餐饮、无证食品加工场所。在流通领域开展食品质量抽样监测2400批次，每月在媒体公示抽样检测结果2次以上。

各位代表，群众心声，是政府的工作方向；群众满意，是政府的工作标准。所有政府工作人员，对涉及群众切身利益的事情，不能拖，不能等，必须办早办实，竭尽全力使广大市民的日子越过越好，“幸福指数”越来越高！

(九)深化重要领域改革，为城市发展注入新动力

改革是发展的最大红利。必须坚持改革不停顿，勇于突破思想观念的障碍，勇于突破利益固化的藩篱，坚决破除妨碍科学发展的体制机制弊端，从解决当前突出矛盾出发，及时推出改革新举措，进一步积聚推动武汉跨越发展的巨大内在能量。

加强生态文明制度建设。深化“两型社会”建设综合配套改革试验，推进绿色发展、循环发展、低碳发展。建立健全生态文明建设目标考评体系。制定循环经济促进法实施办法，推进青山、东西湖国家级循环经济试验区建设。完善生态环境监管体系。健全资源环境领域市场化机制，大力推行合同能源管理、特许经营与节能环保服务新机制；扩大碳排放权、排污权交易试点；稳妥推进资源性产品价格改革，建立促进新能源和再生资源开发利用的价格激励机制；探索开展生态环境补偿试点；扩大绿色信贷、绿色保险试点规模，探索发行水环境治理债券。加强建设用地批后管理，促进土地高效利用。

更大力度培育壮大市场主体。加大市属国企战略重组力度，提高国有资产证券化水平，推进国有资本投资企业做大做强。整合国有投融资平台资源，创新经营模式，完成融资800亿元以上。出台鼓励和引导民间投资健康发展实施细则，推出一批面向民间投资招标的重点项目，破除阻碍民营经济发展的“玻璃门”、“弹簧门”等体制障碍。新创办企业2万家，新增规模以上工业企业260家、“小进限”商贸流通企业300家，民营经济实现增加值占地区生产总值的比重提高1个百分点。

深化行政体制改革。深入推进财政管理体制改革，提高科学理财水平。出台政府购买公共服务指导意见和目录。扩大营业税改征增值税试点。依法强化税收征管，优化纳税服务。稳步推进大部门制改革，积极稳妥推进事业单位分类改革。继续精简下放行政审批事项。完善落实工业、服务业、建筑业和公共服务领域审批办事新流程，推广重大投资项目审批代办制。拓展“武汉市民之家”服务功能，积极构建公共资源交易平台。全面推进网上审批，强化行政审批电子监察。整合公共服务热线资源，实现市长专线“一号通”。

探索新型城镇化和农业经营体制改革。调整优化人口布局规划，抓紧研究户籍、土地、财税、住房、教育、社会保障等方面的体制、政策调整，有序推进农村转移人口市民化。大力推进农业资源资本化。完成农村资产资源确权工作，农村产权交易额突破22亿元。探索开展水面使用权、农业设施等农村产权抵押贷款。新增农村土地流转面积9万亩。探索建立乡镇集体资产经营公司。积极推动农业龙头企业上市。

纵深推进文化体制改革。深化7家市直经营性文化事业单位转企改制工作。组建国有经营性文化资产管理公司。稳步推进广播电视制播分离改革。发展图书报刊、电子音像、演艺娱乐等产品市场。

(十)加强政府自身建设，提升政府执行力和公信力

做好今年的各项工作，加快推进国家中心城市和国际化大都市建设，任务繁重，责任重大。我们将坚持“科学理政、和谐共事”理念，着力提升政府工作水平，努力建设务实、创新、为民、清廉的服务型政府。

改进工作作风。事业靠干,工作靠抓,“空谈误国，实干兴邦”。把真抓实干作为政府工作的座右铭，讲实话、干实事，敢作为、勇担当，以更大力度的真抓实干，推动城市的更快发展。进一步提升“精神区位”，夙夜在公，勤勉工作，以我们的“勤奋指数”，提升城市的“发展指数”，以政府的“辛苦指数”，提升群众的“幸福指数”。

严格依法行政。制订实施《武汉市加强法治政府建设工作规划》。认真执行市人大及其常委会的各项决议和决定，主动听取人民政协的意见与建议，切实办理好人大议案、建议和政协建议案、提案。支持审判机关和检察机关依法独立行使审判权和检察权。积极开展经济社会发展重点领域的行政立法工作。增强政府工作人员法制观念，进一步规范行政行为，切实做到严格规范公正文明执法。

坚持从严治政。严格遵守廉洁从政有关规定，自觉接受群众监督，做到干部清正、政府清廉。深化惩治和预防腐败体系建设。全面清理规范市级行政权力和政务服务事项，强化对权力运行的监督制约。加大行政监察和审计监督力度，切实加强工程建设、土地出让、政府采购、产权交易等重点领域监管，严肃查处各类违法违纪案件，坚决纠正损害群众利益的不正之风。加强公务员队伍建设，深化“治庸问责”、优化环境工作，着力提高行政机关服务效能和政府公务人员素质。坚持厉行节约、勤俭办事，压缩一般性支出，严格控制“三公”经费，切实降低行政运行成本。

各位代表：

宏伟目标，催人奋进；跨越发展，重任在肩。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，倍加珍惜“黄金十年”的历史机遇，倍加珍惜来之不易的良好态势，倍加珍惜心齐劲足的大好局面，以更加奋发有为的精神状态，加快推进国家中心城市和国际化大都市建设，为实现复兴大武汉的梦想顽强奋斗、艰苦奋斗、不懈奋斗！

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