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2013年02月06日10:36 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号：T|T

　　着力提高综合气象观测业务水平。坚持综合气象观测业务的基础地位，提高观测业务运行可靠性和自动化水平。加强总体规划和顶层设计，修订综合气象观测系统发展规划，统筹协调防灾减灾和气象服务观测支撑能力建设，加大新型自动气象站、能见度仪、固态降水观测仪等布点组网建设力度，推进观测仪器与关键传感器国产化进程。加强气象卫星系统、天气雷达系统和风廓线雷达系统建设。推进国家基准气候站网调整，启动无人自动气候站建设。推进海洋气象监测预报预警工程立项和观测能力建设。加强高速公路、高速铁路交通气象观测站网建设。加强省级维修业务平台、计量检定实验室和地级移动气象计量校准系统建设。推进观测考核试验基地和专用技术装备质量检验测试能力建设。

　　大力提升气象业务信息化水平。实施气象信息网络总体方案，编制完成各省（区、市）实施方案。完善全国综合气象信息共享系统并在各省（区、市）试验运行。建成国家级气象通信业务同城备份系统。提升国家级和区域级高性能计算机计算能力，并推进计算资源的统一管理。继续开展基础气象资料建设，完成高空、辐射、元数据基础资料数据集。在全国开展实时历史资料一体化业务试验，初步建立现代气象资料业务流程。发展数据分析应用能力，推进卫星、雷达、GPS/MET、风廓线、区域自动气象站等综合观测资料和历史数字化资料的应用工作。

　　（五）切实加强气象科技工作和人才工作

　　科技和人才是气象事业发展的重要支撑和保障，提高科技支撑能力和人才队伍素质始终是发展现代气象业务的关键因素。

　　强化创新驱动发展战略。紧紧围绕现代气象业务发展，完善气象科技创新体系建设实施方案，落实强化创新驱动发展的意见，促进科研与业务紧密结合。修订并实施天气、气候、应用气象、综合气象观测四项研究计划。改进科研项目立项机制，围绕数值模式研发、第三次青藏高原大气科学试验等组织重大科技专项。加强国家级业务单位科技创新，改进专业研究所管理。加强国家和部门重点实验室能力建设。完成省级研究所发展试点工作。推进区域、部门、行业和交叉领域气象科技协同创新。落实科研项目法人责任制。完善科技创新评价标准和激励机制，制定气象科研机构评价办法。完善科技成果信息管理平台，加强科技成果转化应用。

　　大力加强人才队伍建设。坚持党管人才原则，促进气象人才优先发展。实施气象人才发展规划，重点推进“双百计划”和青年英才培养计划等人才工程，抓好首席预报员、首席气象服务专家等高层次人才的选拔和培养，推动业务科技领军人才的选拔工作。加强创新团队建设。加大力度统筹西部、基层和复合型人才的引进、培养和使用。加大人才投入，建立稳定多元投入渠道。开展人才工作评估和分析，提高气象人才工作科学化水平。坚持党管干部原则，从严管理干部，努力建设政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的高素质执政骨干队伍。完善竞争性选拔干部方式，加大领导干部交流力度，推进重要岗位干部定期交流、轮岗。建立干部提任实绩公示、廉政报告制度，完善干部提任德的专项测评。加强巡视工作和领导班子、领导干部的考核，强化考核结果的运用。加强气象教育培训体系和气象学科建设。开展领导干部学习贯彻党的十八大精神轮训，做好司局级领导干部、地市级和县级气象局长轮训、气象为农服务“两个体系”骨干人员培训。

　　（六）深化改革开放和加强气象管理

　　改革开放是气象事业发展的强大动力。我们要以更大的勇气和智慧不失时机深化改革，完善与气象现代化相适应的事业结构，强化社会管理和科学管理。

　　不断完善气象事业结构。按照中央部署，稳妥推进事业单位分类改革，增强事业发展活力。完善职能法定的气象行政管理体系、职责明确的政府公共气象服务体系、布局科学的现代气象业务体系，探索分工合理的多元气象服务，夯实事业发展基础。促进完善公共财政保障气象发展的政策措施，保持事业发展后劲。

　　深化气象业务技术体制改革。深化天气气候、信息网络和基础资料集约化的业务布局和流程调整。调整云、天气现象观测项目，改进观测、质量控制、运行监控的业务流程和考核办法。开展高空、地面观测一体化试点和汛期高空观测时次调整试验评估。建立完善大气成分观测业务技术体系。建立完善气象卫星工程总指挥工作机制。推进观测装备与预警信息服务装备社会化保障，统筹协调基层观测与信息保障业务。

　　加强气象依法行政和社会管理。推进气象灾害防御法律、气候资源开发相关行政法规立法，修订《人工影响天气管理条例》。加强以气象灾害风险评估和气象信息服务管理为重点的部门规章和地方立法工作。落实《气象设施和气象探测环境保护条例》。依法规范各类媒体传播气象信息和预警信息。制定促进气象科技服务集约化发展的政策。推进防雷综合治理和行政审批网上办公。创新防雷社会管理。加强气象标准质量建设、管理和服务。加大各级人大代表、政协委员涉及气象工作的建议和提案的办理力度。完善基层气象应急管理体系。

　　强化气象科学管理。坚持科学决策、民主决策、依法决策，健全决策机制和程序，发挥思想库作用，提高发展战略研究能力。加强工程设计和项目评估评价。推进绩效管理，完善综合考评。扩大综合管理信息系统应用范围，推进气象管理信息化。加强基层气象部门财务管理。细化部门预算编制，强化预算执行评估。加强气象保密和安全生产。

　　推进全方位开放合作交流。开展省部、部门、局校合作协议以及多部门联合发文落实情况的专项检查和评估。深化各级防灾减灾部门合作。积极参与全球气候服务框架合作，推进双边气象科技合作，做好与国际机构的科技交流工作、重要国际会议的组团参会工作，以及针对非洲国家、上海合作组织成员国、海湾合作委员会成员国等的援助与合作。深化与港澳气象部门互动合作，积极推进“海协会”和“海基会”合作框架下的海峡两岸气象交流合作。

　　（七）全面提高气象部门党的建设科学化水平

　　党的建设是气象事业发展的根本保障。我们要以执政能力建设和先进性、纯洁性建设为主线，全面提高气象部门党的建设科学化水平。

　　加强气象部门党的建设。开展学习党章活动，增强党员干部的忧患意识、创新意识、宗旨意识、使命意识。建立健全党建工作责任制和创先争优长效机制。建设学习型、服务型、创新型党组织。加强对基层党建工作的领导与指导。按照中央统一部署，开展以为民务实清廉为主题的党的群众路线教育实践活动。加强党建带群建，发挥群团组织作用。做好离退休干部工作。

　　强化反腐倡廉建设。加强对贯彻落实党的十八大精神以及执行党的各项纪律和中国气象局党组重大决策部署情况的监督检查，确保政令畅通。加强党风廉政建设责任制执行情况的监督检查，加大责任追究力度。制订气象部门2013 - 2017年惩治和预防腐败体系建设工作规划。加强党风廉政建设法规制度的教育。严格执行述职述廉、谈话、诫勉、询问、质询、问责等制度。深化政（局）务公开。深入开展重点领域和重要事项的廉政风险防控，加强领导干部经济责任审计，加强对权力运行的制约和监督。加强信访举报分析核查和案件查办工作。

　　提升气象文化建设水平。贯彻落实气象文化发展意见，实施气象文化发展规划，践行“准确、及时、创新、奉献”的气象精神。深入开展学习先进、争当先进活动。推进文明创建工作。开展气象业务竞赛。落实气象科普规划，全面做好气象科普工作。加强气象媒体建设，加大对内对外宣传工作。开展丰富多彩的文化体育活动。

　　切实改进工作作风。认真落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”，气象部门各级党组（委）都要制订实施细则，切实抓好落实。深入调查研究，精简会议活动，精简文件简报，规范出访活动，改进新闻报道，厉行勤俭节约。建立长效机制，加大检查力度，确保作风建设不走过场。各级机关和领导干部要带好头、作表率。

　　同志们！全面推进气象现代化，时间紧，任务重；气象保障全面建成小康社会，挑战多、责任大。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，全面贯彻落实党的十八大精神，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚持和拓展中国特色气象发展道路，不断开创气象事业科学发展的新局面，努力为全面建成小康社会提供有力的气象保障！

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