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2012年11月16日09:07 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号：T|T

（六）房地产市场增势趋缓，文化产业蓬勃发展

    1.房地产调控政策效应显现，房价过快上涨势头得到初步遏制。2011年，在国家和地方一系列促进房地产市场健康发展政策措施的作用下，河南省房地产投资、销售、施工面积等指标平稳回落，房价过快上涨势头得到初步遏制。保障性住房建设快速推进，金融对保障性安居工程的服务不断加强。

    （1）房地产开发投资高位回落。在经历上半年的高速增长后，全省房地产开发投资增速自7月份后逐月回落，且回落幅度逐步扩大，全年累计增速较上年回落12.2个百分点。受销售回款减缓、房贷政策趋紧等因素影响，房地产企业资金链趋紧，资金来源增速自2010年11月开始连续14个月低于完成投资增速。企业资金来源构成中，国内贷款和个人按揭贷款占比下降，自有资金占比上升。

    （2）房地产市场供给减缓。2011年，全省房地产企业土地购置面积和成交价款持续下降，房屋及住宅施工面积、新开工面积和竣工面积增速均出现不同程度回落。保障性安居工程进展良好，全年开工保障性住房45.2万套，超额完成年度责任目标。

    （3）房地产市场销售增速回落较多。2011年，全省商品房销售面积、销售额增速分别较上年回落10.2个和10.8个百分点，其中商品住宅销售面积、销售额增速分别回落13.9和21.6个百分点。受销售低迷和建设开发周期延长影响，主要城市房屋待售面积大幅增加，其中郑州市住宅待售面积同比增长达153.9%（见图14）。

    （4）房价过快上涨势头得到初步遏制。2011年，河南省三个重点监测城市郑州、洛阳、平顶山市新建住宅和二手住宅价格指数涨幅均逐月回落。省会郑州在“限购”政策和差别化住房信贷政策作用下，新建商品住宅销售价格同比涨幅明显低于地区生产总值和城镇居民人均可支配收入增速（见图15）。

    （5）金融对保障性安居工程支持力度加大。在调控政策背景下，全省房地产开发贷款、个人住房贷款增速均出现明显回落。金融机构积极响应国家政策要求，加大对保障性住房支持力度，至2011年末，全省保障性住房开发贷款余额同比增长637%，全年在房地产开发贷款中的增量占比较上年提高了18.6个百分点。

    2.文化产业蓬勃发展，金融支持方式不断创新。河南是中华民族的摇篮，华夏文明的发祥地，历史文化积淀深厚，文化资源十分丰富。近年来，河南省加快文化强省建设，全方位、多元化、多层次发展文化产业。 2011年，全省文化产业法人单位实现增加值430亿元，同比增长17%，增速高出同期全省地区生产总值增速5.4个百分点，高出第三产业增速8.6个百分点。开封宋都古城文化产业园区被命名为国家级文化产业示范园区；中原出版传媒集团成功上市；豫剧《常香玉》入选国家舞台艺术精品工程“十大精品剧目”，《水月洛神》荣获第八届中国舞蹈艺术最高奖“荷花奖”第一名。随着文化产业的迅猛发展，文化产业逐渐渗透到会展、旅游、餐饮、休闲、教育、建筑、医疗卫生、通讯、软件等行业中，越来越多地呈现出与国民经济其他行业融合发展的良好趋势。

    文化产业向好发展离不开金融的大力支持。近年来，河南省各金融机构不断推进文化产业金融产品创新，如建立了文化产业授信项目库，逐步扩大收益权质押贷款范围，对具有优质商标权、专利权、著作权等知识产权的企业，通过权利质押等方式给予支持；加强与融资担保公司的合作，扩大中小文化企业担保贷款规模等。郑州文化艺术品交易所成立后，通过创新“文化+资本”的交易模式，为河南文化产业发展注入了新的动力。

（七）中原经济区正式上升为国家战略

    2011年9月28日，国务院发布了《关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》，中原经济区正式上升为国家战略。中原经济区是中国重要的主体功能区之一，区域范围主要包括河南全部和晋东南、冀南、皖西北、鲁西南等周边地区。

    国家对中原经济区明确了五大战略定位：国家重要的粮食生产和现代农业基地、全国工业化城镇化和农业现代化协调发展示范区、全国重要的经济增长板块、全国区域协调发展的战略支点和重要的现代综合交通枢纽、华夏历史文明传承创新区。并提出积极探索不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的“三化”（工业化、城镇化和农业现代化）协调发展的路子，是中原经济区建设的核心任务。

    2011年，中原经济区建设开局良好。新型城镇化加快推进，郑汴一体化深入发展，郑州至开封轨道交通建设全面启动，郑州、洛阳等10个城市新区建设成效显现，中心城区与周边县城、功能区组团式发展，鹤壁、济源等城乡一体化试点市80多个在建新型农村社区有序进展；优势产业不断壮大，新兴产业加快发展，全省1220个工业转型升级项目中367个项目开工建设，六大高成长性产业对工业增长贡献率接近70%；加快推进中低产田改造，农业科技和机械化水平进一步提高。大力引导国内外产业转移向中原经济区聚集， 72家世界500强企业和128家国内500强企业相继落户河南，并与62家央企签订了战略合作协议，中部六省第一个保税区郑州新郑综合保税区封关运行。

三、预测与展望

    2012年，国际金融危机深层次影响仍将持续显现，制约经济平稳运行的“两难”问题依然较多，外部宏观环境仍然错综复杂。但国内外形势变化不会改变河南经济发展的基本面，更不会改变机遇大于挑战的基本格局。2012年随着中原经济区国家战略的全面实施，产业集聚区综合效应的不断彰显，承接产业转移步伐持续加快，河南经济仍有望保持平稳较快发展势头。

    从物价走势看，国家抑制通胀的相关政策将持续发挥作用，同时随着“翘尾”因素减弱、农业生产稳定增长、流动性过剩状况得到遏制，物价整体有望继续回落。工业生产者出厂价格指数和购进价格指数运行相对较为平稳，也在一定程度上减缓了后期物价上涨的压力。

    2012年，人民银行郑州中心支行将按照“总量适度、审慎灵活、定向支持”的要求，认真贯彻落实稳健的货币政策，创新窗口指导方式、方法，引导全省金融机构保持信贷总量平稳适度增长，保持合理的社会融资规模，着力促进融资结构优化，服务实体经济发展。

总 纂：计承江 庞贞燕

统 稿：崔晓芙 翟向祎

执 笔：李伟 孙芳 赵庆光 尹志刚 吕彦威 沈志宏 李玉欣 许艳霞王淑云 王继荣

提供材料的还有：郑宏斌 宋杨刘祥谦 韩其耘宋鹏飞肖云 马琳琳 吕金旺韩保恒

蒋靖亚

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