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2012年09月14日10:34 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号：T|T

“科学发展辉煌十年”系列稿件之二十一

与地球的年龄相比，十年只是一瞬。而对于中华民族复兴的伟大事业来说，过去的十年是中国改革开放发展进步的重要战略机遇期。对于中国的环保事业而言，这十年是环保理念不断深化的十年，是环保事业大发展的十年。

一、环保理念不断深化的十年

人的认识由人的实践所决定。中国政府对环保问题的认识也随着建设中国特色社会主义事业不断发展而不断深化。表面上看，经济发展与环境保护是两个相互矛盾的问题。汲取了发达国家“先污染，后治理”的教训，中国共产党和人民的环保理念跳出了以往工业化国家将经济发展与环境保护对立起来的两难，先后提出了“可持续发展战略”、“科学发展观”和“生态文明”等理念，逐步建立了有中国特色环保理论的基础。在党的领导下，十年来中国的环保事业逐渐走上了建设人与自然和谐发展的“生态文明”新模式。

进入新世纪以来，随着中国社会经济飞速发展，环境问题日益严峻。2002年，国务院第五次全国环境保护大会提出：环境保护是政府的一项重要职能，要把环境保护工作摆到同发展生产力同样重要的位置。这是我国环保发展史上第一次将经济发展与环境保护放在同等重要的地位上来对待，自此国家对环境保护的重视程度日益提高。

2002年末，党的十六大提出实施“可持续发展战略”，要实现经济与人口、资源、环境协调发展，促进人与自然的和谐，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。“可持续发展战略”的提出标志着我国经济发展战略的一次重大转型，将人与自然的和谐相处作为国家经济发展的目标之一，这也是中国突破旧有环保理念建设有中国特色环保理论的起步阶段。

2003年，党的十六届三中全会提出“科学发展观”，要“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”，按照“统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放”的要求推进各项事业的改革和发展。“科学发展观”提出了要协调经济发展与环境保护的关系，从而为实现经济社会和人的全面发展指明了方向。

2007年10月召开的党的十七大全面系统地提出了建设生态文明的要求：“循环经济形成较大规模，可再生能源比重显著上升。主要污染物排放的有效控制，生态环境质量明显改善。生态文明观念在全社会牢固树立。” 从此，中国环保事业进入了党领导全国人民建设中国特色生态文明的新时期。

环保问题从一个技术问题发展为与经济建设并列的国家任务，再发展为“科学发展观”的国家战略，最后发展为治国方略的“生态文明”。随着改革开放事业的不断深化，十年来中国政府和人民对环保问题的认识不断加深。

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