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【主要污染物减排】
出台《福建省“十二五”节能减排综合性工作方案》。自2011年9月份起,省政府把减排工作纳入每月经济运行分析重要内容,统筹经济发展与污染减排相协调。
全省上下持续推进减排工作,2011年我省化学需氧量比2010年减排2.36%,氨氮减排1.91%,二氧化硫减排1.06%,氮氧化物增排10.5%。列入环保部年度考核的化学需氧量、二氧化硫2项指标均完成年度减排目标任务。
【重点流域整治】
编制《“十二五”闽江、九龙江、敖江流域水环境保护规划》。加快推进重点流域水环境综合整治工作,加大对重点流域的巡查力度和频次,并逐步将巡查范围向支流、小流域扩展。省政府组织开展尤溪下游流域水环境综合整治,成立专门协调工作组并派出由省直有关部门和三明市、南平市政府组成的现场督察组进驻尤溪县和延平区,督促、指导、协调当地政府开展整治工作,通过整治,水体污染得到有效控制,河流水质显著改善。省环保厅对5个设区市的19个突出环境问题予以挂牌督办,约谈整治工作进展缓慢的5个县(区)政府主要领导,督促其落实流域整治要求、履行环保监管责任。省监察厅与审计厅分别开展流域整治专项监察和专项审计,有力推动了各项重点任务的落实。
【重金属污染防治】
编制出台《福建省重金属污染防治“十二五”规划》和2011年度实施方案。有序推进皮革、电镀行业综合整治,对重点防控的重金属污染地区、行业和企业进行集中治理。深入排查整治铅蓄电池企业,全省99家铅蓄电池生产企业中,责令停产整治71家,取缔关闭13家。
【行政执法】
扎实推动环保专项行动深入开展,全省共出动执法人员87960人次,检查企业33992家,挂牌督办环境问题83个,立案处理590件。
【排污收费】
2011年,全省排污费入库41902.22万元,比上年同期增长13.8%。我省排污申报核定与排污费征收工作在全国评比中获得二等奖。
【环境经济政策】
创新环境经济政策体系,与人行福州支行、福建银监局联合将企业和个人环保信息纳入人民银行征信系统。至2011年底,全省环保系统已向中国人民银行福州中心支行报送1000多件企业环境违法信息,一批环境违法企业受到金融部门的信贷限制。
【环保投入】
2011年,全省安排环境监管能力建设资金26984.72万元,比上年增长146.41%;其中争取中央资金5999万元,省级财政及地方投入资金20985.72万元,分别比上年增长65.31%和186.61%,环境监管基础能力得到了进一步加强。
【清洁生产与循环经济】
修订《福建省清洁生产实施细则》。公布369家清洁生产审核企业名单,其中强制性清洁生产审核企业353家,自愿性16家,督促企业开展审核工作,引导企业采用先进的清洁生产工艺和技术,提高能源利用率,减少污染物排放。全年完成112家企业的清洁生产审核。公开选聘并发布22家清洁生产审核咨询机构名单。
加快循环经济试点示范企业、园区的建设。公布22个循环经济试点园区和205家循环经济试点企业名单,探索、总结发展循环经济的模式和经验,推动全省循环经济工作全面展开。落实资源综合利用税收优惠政策,全年完成16家资源综合利用企业(产品)认定。
【环境监测】
完成各项环境质量监测,定期公布全省及各辖区环境质量状况。完成环境监测质量管理三年行动计划,在全国考评中成绩良好。编制“十一五”环境质量报告书,其中福建省、福州市、厦门市3本报告书荣获“十一五”期间全国优秀环境质量报告书三等奖。加强减排监测体系建设,完善污染源自动监控系统。在全国率先制定《福建省地表水自动监测系统建设和运行管理办法(试行)》,进一步规范水质自动监测站建设。组织开展环境应急监测演练活动,获环保部好评。开展全省铅蓄电池企业监督性监测、燃煤电厂大气汞排放等专项监测。省环境监测中心站与中国科学院城市环境研究所共同成立二噁英监测实验室。
【武夷山大气背景值监测】
福建省武夷山大气背景值监测站完成了国家大气背景摩天岭地面监测点位建设任务,并通过了国家环境监测总站验收。目前具备了SO2、NOX、CO、CO2、O3、pH值、电导率、大气降水阴阳离子、气象五参数、PM10、PM2.5、铜、汞、铅、砷、锌、镉等指标的监测能力。
【环境科技】
编制出台《福建省环境保护“十二五”科技规划》。围绕环保中心工作和突出环境问题,组织开展环境科研攻关,筛选了闽江流域水环境容量研究、福州漳州三明3个城市大气环境容量研究、福建省合成革与人造革行业环境政策及企业准入条件研究等课题为环保重点课题。完成玻璃、维纶、聚酯、涤纶等行业清洁生产标准的编制工作,目前已通过环保部组织的专家审查,即将批准实施。召开福建省环境工程重点实验室首届学术年会。
福建省利邦环境工程有限公司的“喷涂漆有机废气净化回收治理方法及装置”获2011年度福建省技术发明二等奖;另有10项环保类科技成果分获2011年福建省科学技术进步二、三等奖(其中二等奖5项、三等奖5项)。
【环境信息网络建设】
继续实施《国家环境信息与统计能力建设项目》,完成省、市两级环保专网网络与安全部署,建立省级数据中心。全面改版省环保厅政府网站和OA系统。组织开展《流域-海洋水环境信息共享与应用工程》和《福建省环境移动执法系统》等项目建设。
【建设项目环境管理】
全省共审批17143个建设项目的环评文件,对5979个建设项目开展了环保设施竣工验收。建立了省外环境影响评价机构备案登记制度,并出台环评单位年度考核办法。
贯彻落实环保部《关于促进海峡西岸经济区重点产业与环境保护协调发展的指导意见》。按照《环境影响评价法》和《规划环境影响评价条例》的要求,完成环三都澳、环湄洲湾两个重点开发区域发展规划和福州港、宁德港两个主要港口总体规划的环境影响评价,完成福州保税港区等16个国家级和省级开发区规划以及厦门市城市总体规划的环境影响评价。
【环保产业】
环保部首次作为主办单位参与筹办2011年第九届中国?海峡项目成果交易会,吴晓青副部长亲临展会指导。环保部面向全国征集了50多家企业的污染治理先进技术参展,并首次将展示范围拓展到农村环境污染治理技术领域,举办了环保论坛、技术推介会及现场签约仪式等活动。展会期间共展示32项环保技术成果和20项技术需求,有3家企业的3个项目成功签约。
2011年,全省环保及相关产业产值年增幅继续保持在20%以上。全省共有6家企业完成环境工程乙级以上设计资质的申报工作,8家企业完成国家环境污染治理设施运营资质申报工作。全省获得国家重点环保实用技术项目6项、国家重点环保实用技术示范工程6项,11个产品通过国家环保产品认证。
【环境宣传与教育】
印发《福建省环境宣传教育行动纲要(2011-2015年)》,部署“十二五”全省环境宣教工作。围绕我省环保中心工作,以宣传《福建省流域水环境保护条例》等环保政策法规、生态省建设、重点流域综合整治、污染减排、农村环境连片整治为重点,组织省级及以上主流媒体宣传报道我省环保工作进展和成效1000条。圆满完成首届“福建十大绿色人物”评选和首届“海西环境大使”选聘活动。统筹协调各地市组织开展“六?五”世界环境日系列宣教活动200余项。引导社会公众有序参与环保工作,营造良好的社会舆论氛围。
【环境友好创建活动】
组织开展环境友好型社区(绿色社区)、环境友好型学校(绿色学校)、环境教育基地创建工作,新增环境友好型社区(绿色社区)185个,其中省级23个、地市级37个、县区级125个;新增环境教育基地17个,其中省级9个、地市级4个、县区级4个;新增环境友好型学校(绿色学校)229个,其中地市级118个、县区级111个。环境友好系列创建活动成为引导社会公众培养生态文明理念、参与环境保护的重要渠道。
【群众环境污染投诉】
2011年,全省共受理群众环境投诉30170件,出动执法人员83020人次,办结数29934件,办结率99.21%,完成环保部、省政府、省人大等上级部门督办重点投诉污染案件134件。2011年9月1日,省环保厅正式开通了“0591-12369”环保举报热线电话,进一步方便了群众的举报投诉。
【突发环境事件】
2011年,全省共发生突发环境事件8起,其中因生产安全事故引发环境事件3起,因交通事故引发环境事件2起,因自然灾害引发环境事件1起,其他环境事件2起,无较大、重大、特别重大环境事件,无人员伤亡。
【核事故应急监测】
日本福岛核电事故辐射应急监测期间,我省各辐射环境自动监测站及移动监测点位的环境γ辐射剂量率均属于正常的环境本底辐射水平;3月27日至4月20日期间,空气气溶胶中虽检出了碘-131、铯-137和铯-134等人工放射性核素,但检出的测值均属于极微量的辐射水平,无需采取防护措施;海水中未检出人工放射性核素。
【机构建设】
省委省政府高度重视环境保护队伍建设,2010年以来,省环保厅增设了污染物排放总量控制处、核与辐射监管处和核应急处,增加行政编制27名;新成立省环境影响评价技术中心、省环境应急与事故调查中心,核定事业编制共30名;省辐射环境监督站增加编制20名。
【对外合作与交流】
进一步巩固与日本、以色列、德国、加拿大、斯洛伐克、荷兰、美国和韩国等国家和港澳台地区环保部门的友好关系,拓展合作领域。利用“9·8”中国国际投资贸易洽谈会平台,举办第六届福建省环保项目洽谈会,分别与以色列环境部和日本长崎县环境部签订环保交流合作协议。积极组团参加澳门国际环保合作发展论坛及展览和香港国际环保博览,省环保厅获2011年澳门国际环保展的“展台嘉许奖”和“优秀设计奖”。开展对外环保技术交流,推进环保项目合作。引进加拿大环保技术,在我省开展湖库富营养化治理试点。继续开展对台交流,推动闽台生态乡镇建立友好关系。举办第四届福建省“绿色世界”少年儿童艺术创作比赛,选送优秀作品参加斯洛伐克“绿色世界”国际大赛,其中绘画作品《生命之源》荣获“最佳外国作品奖”。