官方微博 首页 > 新闻追踪 > 2011年全国及各地环境状况公报

2012年06月29日12:03 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号：T|T

关键词： 昆明 2011 环境状况 四创两争 滇池  城市环境 水环境 大气环境 废气 固体废弃物 辐射物 绿化 生态建设 气候变化 自然灾害 

（二）气象灾害

    主要气象灾害是干旱、暴雨洪涝、大风、冰雹、雷电等气象灾害和滑坡泥石流、森林火灾等多种气象衍生灾害，其中干旱是造成受灾最严重的气象灾害。

（三）地质灾害

    2011 年昆明地区地震活动水平与多年平均整体偏低：全年共发生2~2.9 级地震11 次（年平均值31 次），3~3.9 级地震2 次（年平均值3 次），没有发生4 级以上地震。3 月24 日，缅甸发生7.2 级强震，我局于3 月25 日下午召开紧急会商会，我局相关专业技术人员参加了会议，就缅甸地震对我省重点对我市地震形势影响进行了深入分析研究。

措施与行动

    制定并下发《昆明市2011 年震情跟踪工作方案》，进一步加强的地震跟踪监视工作。建立健全防震减灾体系，改进和加强全市防震减灾工作；建立宣传教育长效机制，以学习贯彻《防震减灾法》为主线，积极开展丰富多彩的宣传活动，进一步提高全民防震减灾意识；不断完善应急预案，适时组织开展地震应急演练，确保灾情发生时，人民生命和财产损失能够降到最低。晋宁县防震减灾中心于2011 年12 月全部建设完成，极大提高普渡河断裂带的地震监控能力。积极开展并完成昆明市中心城区地震应急避难场所规划编制工作；推进地震应急避难场所建设工作，在四个主城区、三个开发（度假）区、呈贡新区新建225 个地震应急避难场所建设，建筑面积8079857.8 平方米。加大宣传力度，在昆明市79 条公交线路1100 辆公交车1288 个车载电视上开通“防震减灾知识宣传栏目”，利用车载电视滚动播出《防震减灾法》、《云南省防震减灾条例》和防震减灾科普知识，图文并茂地介绍相关防震减灾法律法规、发生地震如何避险和地震后的自救互救指南等地震科普知识。积极开展昆明市地震灾害紧急救援队伍训练管理; 推进应急避难场所建设和地震应急救援志愿者队伍建设工作。

九、环境管理

（一）环境法制建设

1. 环境立法

    2011 年，印发实施了《昆明市餐厨废弃物管理办法》（昆明市人民政府令第109 号）、《昆明市人民政府办公厅关于印发严厉查处违法排污行为若干规定的通知》（昆政办〔2011〕95 号）、《昆明市人民政府关于印发昆明市环境保护公众参与办法的通知》（昆政发〔2011〕96 号）、《昆明市环境保护局关于印发昆明市推进数字环保建设工作的实施方案的通知》（昆环保通〔2011〕391 号）、关于印发《昆明市环境保护局关于办理环境民事公益诉讼案件的指导意见（试行）》的通知（昆环保通〔2011〕165 号）、昆明市环境保护局关于印发《昆明市二氧化硫排污权交易指导意见》的通知（昆环保通〔2011〕383 号）等适应时代发展趋势，符合环境保护工作要求的政府规章和规范性文件。同时，起草了《昆明市高污染车辆限行管理办法》，上报研究。

2. 环境执法

    完善环保执法联席会议制度，联席会议成员单位扩大到19 家，定期召开环保执法联席会议，转发了《关于转发国家环保部公布的<2011 年国家重点监控企业名单> 的通知》,按照环境监察工作要求，组织对2011 年45 家国控、省控做到每季度监察1 次，督促县（市）区每月监察1 次。出动环境监察人员1620 余人次现场检查国控、省控等重点企业，督促重点企业达标排放。今年征收排污费6380 万元。

3. 人大建议和政协提案

    2011 年我局共接到人大建议、政协提案办理23 件，办理完成率100%，人大代表、政协委员满意率100%。

（二）污染控制

1. 污染减排

    2011 年，我市进一步加大污染减排工作力度，紧密结合自身实际，认真分析减排形势，充分挖掘减排潜力，及早安排部署“十二五”及2011 年度主要污染物减排工作。做到早谋划、早统筹、早安排、早抓落实，在全市各级各部门和相关企业的共同努力下，共完成59 个减排项目，在省政府年初下达的37 个减排项目的基础上，超额完成22 个项目，完成率为159.5%。经环保部核定2011 年全市共削减化学需氧量30761 吨、氨氮2296 吨、二氧化硫12971 吨、氮氧化物98.9 吨，污染减排工作成效显著。

2. 清洁生产

    2011 年，全市有14 家企业获得省级资源综合利用认定。90 家企业通过了清洁生产审

核验收。

（三）环境影响评价和“三同时”制度

    认真贯彻《中华人民共和国环境影响评价法》和《规划环境影响评价条例》，全市共审批建设项目4841 项，环境影响评价执行率为100%；“三同时”验收项目1792 项，验收项目的“三同时”执行合格率为100%。

（四）环境监测

    昆明市环境监测中心按照国家实验室《质量管理手册》和《程序文件》，全面开展环境质量、建设项目、污染源监测；主城区6 个空气自动监测站、滇池、阳宗海水质自动监测站运转正常。进一步加强了14 个县（市）区环境质量监测能力建设，建成空气质量自动监测站5 个，水质自动站10 个、集中式饮用水源地自动监测站2 个；加强环境质量监管，每月开展滇池流域河道水质排序及各县区地表水环境质量打分排序，为环境管理提供有效技术支持。

（五）环境监控

    2011 年昆明市环境监控指挥中心建设项目通验收，现已建成“一个中心（昆明市环监控指挥中心）、两个平台（环境数据中心平台、环境地理信息平台）、三个网络 （环保专线传输网络、数据传输网络、视频传输网络）、十六个业务管理系统。形成了集监控、投诉、应急指挥、GIS 展示、业务管理和网络办公为一体的环境监控管理平台。现已实现滇池、松华坝、盘龙江、洛龙河等8 个湖泊、水库、河流水质自动监测站、11 个空气质量自动监测站、30 个噪声自动监测站与市环境监控中心联网，可对湖库及饮用水源地水质状况、入滇河道水质状况、全市空气质量及环境噪声情况的在线实时监控。已对52 家、87 台套重点排污企业在线监控设备进行实时监控，并通过日报、周报、月报及定期报告管理模式，实施实时监控与现场联动执法机制，及时掌握和监控企业排污情况。采用企业定点视频和高空视频相结合的监控模式，建成视频监控系统。在滇池边，设置高空视频监控点对滇池水质变化进行监控，以便及时掌握蓝藻爆发情况；在工业园区设置高空视频监控点对园区内烟尘排放情况进行实时监控和烟尘黑度分析；对排污企业污水处理设施运行情况进行实时监控。昆明市环境监控指挥中心充分利用现代化通信、计算机网络、3S、卫星定位和视频监控等信息化技术、数字化手段对全市重点区域、重点排污企业等实行全天候严密监控，及时发现、严查违规排放、偷排偷放等违法行为，充分发挥自动监控设施“千里眼”作用,履行“环保电子警察”职责，实现了动态掌握污染排放, 节省人力资源，提高了工作效能，提升了环境监管水平。

十、公众参与

（一） 来信来访

    2 011 年，共办理群众来信来访164 件，没有发生因为环境污染引发的群体性事件，出具环保守法证明70 份；“12369”环境污染投诉及“12345”市政府热线交办件办结率100%，解决群众关心的热点、难点环境问题。“12369”环保举报电话投诉比2010 年同期降低15%。

（二）宣传教育

    1．七彩云南保护行动、滇池保护、“创模”及“争创生态市”宣传着重宣传“十一五”全市环保工作成就的典型经验，以环境宣传活动为载体，大力宣传普及生态文明理念。组织举办了昆明“六·五”世界环境日“生态文明新昆明·绿色健康好生活”系列宣传活动；配合举办“酷中国——全民低碳行动计划”项目昆明启动仪式；开展了“倡导低碳生活，建设低碳城市——让我们从行动开始”等主题环保科技宣传活动；编印《市民环保手册》等宣传资料10 万余份，向市民免费发放，为全市环境保护和生态建设营造良好舆论和社会氛围。不断提高新闻舆论引导能力，形成媒体宣传互动效应。印发了《昆明市环保系统媒体宣传报道积分表（试行）》，以制度创新倡导环保系统全力做环境宣传报道工作；年初组织召开环保新闻恳谈会，邀请中央、省、市驻昆媒体负责人及记者参加，共商环保宣传，赢得媒体支持昆明环保宣传工作的主动权；配合云南电视台制作《昆明市空气质量状况新闻专题片》在中央电视台“新闻联播”进行了播出；与昆明日报合作开设了“七彩云南、生态昆明”、“牛栏江专项整治行动”等专栏；与昆明人民广播电台“阳光早新闻”栏目开设“环保知识普及”专栏，广泛普及环保知识，传播绿色理念，提高公众环境意识；投入20 万元与《昆明日报》共同合作开办“滇池特刊”，出刊12 期。积极受理媒体采访，全年受理媒体有效采访申请45 件，回应记者提出的各类环境问题60 多个，在中央省市媒体刊发环保类稿件1350 多篇，图片刊载200 多幅，及时回应了舆论关切的各类环境问题，有力地配合了环保中心工作的开展。《昆明环境》特别策划了“六·五”世界环境日、庆祝建党90 周年等专刊，全年共出刊3 期，刊发环保方面的稿件264 篇，图片83 幅。

2．环境教育

    积极开展以弘扬生态文明为主题的环境宣传教育，增强全民环境意识，引导公众参与环境保护，制定出台了《昆明市环境保护公众参与办法》。进一步突出中小学环境教育工作，以《中小学环境教育专题教育大纲》、七彩云南昆明保护行动等目标，把《滇池保护》教材作为环境教育的重要内容，在中小学开设生态环境保护教育专题课，全市中小学环境教育普及率达到90% 以上；举办“环保干部应对新媒体专题培训会”等各类环保培训班28 期，培训人员达3000 人次。

3. 环境信息

    在昆明市环保局门户网、政府信息公开网、重要事项公示网、重大决策听证网、政务信息查询网等网站，发布各类环境保护信息10398、空气质量日报365 条、新闻图片221 张。编制《环保动态信息》85 期。制作《构建可持续发展生态体系 护航区域性国际城市建设—昆明市环保局贯彻落实桥头堡建设工作汇报》专题片、制作完成《昆明市环保局领导干部党课教育》第一至七讲专题片、《国家清洁生产审核师培训班》等电视专题片，制作《2010年度昆明市环保局目标考核汇报》、《昆明市主要集中式饮用水源地、重点湖库、河流水质监测情况通报方案》等多份多媒体文件。及时为公众提供来自各方面的环境保护政策法规、环保政务信息、环境质量信息、服务信息，传递国内外环保最新信息，反映昆明市环境保护工作动态，设立公众参与窗口。充分发挥网站的政务公开、服务社会、新闻宣传作用。通过网络媒体让公众了解并充分参与我市环境保护工作，为环保工作提供有力宣传。目前，昆明在十字路口、街道集市、广场公园安装了环境多功能噪声显示屏30 块，30 个噪声自动监测子站和4 个气象自动子站，适时采集各个功能区的噪声数据，让市民感知环境，让环保走近百姓。市政府各部门还充分利用噪声显示屏，发布“创模”“创卫”“创园”“创文”等宣传标语、视频，为昆明市创建环保模范城市、文明城市等工作提供了宣传平台。2011 年，在昆明市30 块噪声显示屏发布空气质量日报信息及环保宣传标语732多条次，公益宣传视频8 条。

4．绿色创建

    持续开展市级“绿色学校”、“绿色社区”和环境教育基地创建工作，进一步巩固创建成绩，不断提升创建质量。全市共命名市级绿色学校31 所、绿色社区15 个、环境教育基地5 家。创成省级绿色学校23 所，省级绿色社区7 个，省级环境教育基地2 个。

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