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2011年昆明市环境状况公报/全文
关键词： 昆明 2011 环境状况 四创两争 滇池 城市环境 水环境 大气环境 废气 固体废弃物 辐射物 绿化 生态建设 气候变化 自然灾害
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( 三) 危险废物
市区医疗卫生机构全年产生医疗废物8688.26 吨，均送往昆明市医疗废物集中处置中心集中处置，医疗废物集中处置率100％。全市共产生工业危险废物584526 吨，综合利用547461 吨，处置37065 吨，工业危险废物处置利用率为100%。
措施与行动
强化对危险废物的监督管理，开展了危险废物风险大排查及危险废物规范化管理工作。开展了化学品环境管理和危险废物专项执法检查、牛栏江流域涉及危险废物企业专项检查、废感光材料、废矿物油、废氟硅酸和废盐酸、含铅废物产生企业专项检查工作，共计检查涉及危险废物企业98 家，查处3 起危险废物违法案件；加强对昆明市医疗废物集中处置中心和昆明危险废物处理处置中心的监管，监管频次达到每半月一次；加强对危险废物法律、法规及相关业务的培训工作；严格开展危险废物转移许可等工作；完成了学校及科研单位危险废物产生状况的调查工作，为昆明市危险废物环境管理工作提供了更加全面的基础信息。积极推进生活垃圾处理项目建设。生活垃圾处理、处置方式由卫生填埋向垃圾焚烧及综合利用全面过渡，西山区垃圾焚烧发电项目、嵩明垃圾处理项目、东川垃圾处理项目已投入试运行，呈贡垃圾焚烧处理项目主体建设已基本完成，空港垃圾焚烧项目、富民和禄劝垃圾处理项目、宜良和石林垃圾综合利用项目、东、西片区建筑垃圾资源化利用项目推进顺利；全年建成垃圾中转站2 座，公厕18 座，购置更新各类环卫车辆70 辆。
六、辐射环境
辐射环境状况
截至2011 年底，昆明市有443 家单位申办了辐射安全许可证；昆明市共计有937 枚放射源和788 台（套）射线装置。
措施与行动
全年共审批了28 个辐射项目环评报告；完成1 个输变电项目和8 个核技术应用项目的环境保护竣工验收；组织对95 家核技术应用单位的辐射安全检查，对存在问题的75 家核技术应用单位下达了整改要求；对35 起放射性同位素或非密封放射性物质转让审批件提出了初审意见；顺利收贮18 家单位的29 枚废旧放射源；59 名辐射工作人员参加省环保厅举办的2011 年第一期辐射工作单位辐射安全和防护管理人员培训班并取得省环保厅颁发的辐射安全和防护培训合格证。加强部门联动、协调，积极加强与上级环保部门的沟通协调，推进环境监察部门介入核与辐射环境监察；加强我市核与辐射监管能力建设，积极争取市级专项资金，使我市环保辐射监管人员配备必要的安全防护设备；加大辐射安全相关法律法规的宣传力度；增强突发核与辐射事故应急响应能力和应急机制。
七、绿化建设和生态保护
（一）森林/ 绿地
森林资源 2011 年共完成营造林37.16 万亩，绿化造林面积和森林蓄积量成稳步增长态势。
森林生物防治与火灾 全市林业有害生物发生面积21.0072 万亩，无公害防治面积17.54 万亩，无公害防治率75.34%。2011 年防火期间，全市共发生森林火灾7 起。其中一般森林火灾6 起，较大森林火灾1 起，过火面积65.46 公顷，受害面积5.17 公顷。绿地现状 主城五区和三个开发（度假）区新增绿地面积1370.04 公顷。昆明主城建成区绿地率由上一年的37.92% 增加到40.04%，绿化覆盖率由上一年的41.62% 增加到43.6%，先后完成了环湖路、机场高速公路、经开区信息产业基地8 号路、海源南路、度假区“四环十七射”等道路绿化。
（二）动物种类
全市共有陆生脊椎动物500 多种，其中鱼类约50 种，两栖类22 种，爬行类26 种，鸟类300 多种，兽类约100 多种。其中属国家重点保护的野生动物60 种。
（三）自然保护区
全市现有世界自然遗产地1 个、自然保护区8 个（其中：省级自然保护区4 个、市级自然保护区1 个、县级自然保护区3 个）、国家森林公园5 个、国家级风景名胜区4 个，总面积318662 公顷。其中自然保护区面积115553 公顷，国家级森林公园面积7291 公顷，国家级风景名胜区面积（含石林世界自然遗产地）195818 公顷。
（四）国土资源
土地分类 全市土地总面积2101253.75 公顷，农用地1638982.26 公顷，建设用地133772.42 公顷，其他用地328499.07 公顷。
（五）生态建设与保护
农业面源治理 新建农村户用沼气池7704 口，总产气量达308.16万立方米，年可节约薪柴1.54 万吨，相当于2.69 万亩薪炭林一年的生长量。减少水土流失2.46 万吨，减排二氧化碳1.24 万吨， 二氧化硫104.77 吨， 同时为农户增收节支693.36 万元。建设大型沼气工程6 座，推广节柴改灶18121 眼，推广太阳能热水器1300 台，全市共完成沼气图7-1 农村推广太阳能热水器综合利用10.4 万亩，共施用沼肥60 万吨，为农户节约了农药和化肥，为我市推广生态农业，实现家居温暖清洁化、庭院经济高效化、农业生产无害化打下了坚实的基础。林业建设 全年完成天然林保护公益林建设9.5 万亩，其中：人工造林2.5 万亩、封山育林7 万亩；退耕还林10.22 万亩，其中：退耕还林荒山造林完成0.7 万亩，封山育林完成1 万亩；巩固退耕还林成果种植业完成7.79 万亩，补植补造0.73 万亩、市级城乡绿化完成8.6443 万亩。完成义务植树1642.29 万株。受理林政案件978 起，查处978 起，查处率100%。收容拯救野生动物463 只（条），放生国家保护的野生动物360 只（条）。
措施与行动
坚持“规划建绿”，编制完成《昆明城市绿地系统建设三年行动计划（2011-2013）》，科学制定全市园林绿化建设工作白皮书。全面实施城市规划区绿地系统建设规划，着力推进园林绿化增量建设，迅速提升城市建成区绿地率和绿化覆盖率。对《昆明市城镇绿化条例进行修订，分别对绿化原则，绿化规划编制、绿化建设、绿化管理、绿化法规及古树名木保护进行了详细说明。按照人居奖创建工作的安排，编制《昆明市城市生物多样性保护规划（2010-2020 年）》和《市域范围生物物种资源普查》。在呈贡、晋宁、嵩明及寻甸县滇池和牛栏江水源区流域建设IPM示范村（区）5个“, IPM农民田间学校”12 所，通过“IPM 绿色植保示范村”为主的示范样板区示范面积1.32 万亩，辐射应用面积10.2 万亩。安装杀虫灯102 盏，建立农药包装废弃物回收站（点）159 个，农药包装废弃物回收率100%。完成滇池流域推广农业部测土配施肥94 万亩，其中，配方肥应用面积24 万亩，施用0.64 万吨。发放农户施肥建议卡14.6 万份，并达到了预期效果；完成了《昆明市农作物秸秆综合利用“十二五”规划》的编制。牛栏江流域（昆明段）共完成测土配方施肥42.3 万亩。官渡区图7-3 农田径流 示范工程完成宝象河水源区测土配方施肥5000 亩；嵩明县完成牛栏江流域测土配方施肥培训工作共计培训农户70000 户，发放施肥建议卡5500份，举办培训会53 场次，共计培训农科人员900 次，测土配方施肥34.8 万亩，其中水稻6.7 万亩，玉米6.6 万亩、蔬菜21.5万亩，预计可减少化肥投入纯量N:674.5 吨，P2O5:854.7 吨； 寻甸县完成测土配方施肥7 万亩，其中：水稻4 万亩、玉米2.5万亩、马铃薯0.5 万亩；3414 试验2 组（玉米1 组、水稻1 组），对比试验2 组，监测点18 个，宣传培训1200 人次，发放配方建议卡1.8 万份，土样采集20 个。坚持规划优先的原则，确立了“城乡统筹、政府主导；生态优先、师法自然；林水相依、乡土植物为主；人与自然和谐相处”的城市森林建设规划原则，提出了城市、森林、园林“三者融合”，城区、近郊、远郊“三位一体”，水网、路网、林网“三网合一”，乔木、灌木、地被植物“三头并举”，生态林、产业林、城市景观林“三林共建”的城市森林建设目标。编制完成了《昆明市创建国家森林城市县级实施规划》，进一步推动了全市的城市森林建设健康地发展。全力做好抗旱保苗工作，及时下发了《关于上报城乡绿化旱灾情况的通知》和《关于全力做好城乡园林绿化冬春季抗旱保苗工作的通知》，同时印发了《昆明市林业抗旱造林技术措施》，要求对各类绿化地块进行全面旱情调查，尽快做好苗木准备，全力做好城乡园林绿化冬春季抗旱保苗、缺塘补苗工作。滇池流域及其它重点区域累计关停挖砂采石取土矿山636 个，完成“五采区”植被修复8235 亩，滇池面山拆临拆违拆迁面积66.9 万平方米。在拆除面积中，应绿化面积为42.5 万平方米，已绿化面积为42.4 万平方米。图7-4 IPM 农药袋瓶废弃物回收池认真开展了第30 届“爱鸟周”宣传活动，开展了以“科学爱鸟护鸟，保护生物多样性”为主题的“爱鸟周”宣传活动，并在云南野生动物园举行启动仪式，启动仪式上放飞了100 只和平鸽和2 只长耳鸮，启动仪式中组织观看爱鸟知识展览和进行观鸟活动。
八、气候变化与自然灾害
2011 年昆明地区气温较常年稍高、降水量特少，多个县区的年降水量突破有气象记录以来最少值记录，是一个光热资源较好、旱情异常偏重的年景。年内冬春季气温波动较大，3 月出现较强“倒春寒”，雨季开始较常年偏晚，主汛期降水量异常偏少，夏旱十分突出，雨季结束偏较常年偏早，秋季出现连阴雨天气。对农业生产条件而言干旱和低温冷害影响较重，属中等年景。
（一）气候变化
气温 年平均气温为15.5℃，较多年平均持平，较2010 年偏低1.2℃，下图是1951年以来昆明主城区年平均气温逐年演变图。各县（市、区）2011 年平均气温在12.5~19.9℃之间。西山年平均气温最低为12.5℃，昆明、禄劝、嵩明、呈贡、晋宁、安宁、寻甸七个县区的年平均气温在15~16℃之间，富民、石林的年平均气温在16~17℃之间，宜良年平均气温在17~18℃之间，东川年平均气温最高为19.9℃。与常年同期相比各县（市、区）2011 年年平均气温基本在正常范围，石林、西山略低，偏低幅度为0.1~0.2℃，禄劝、东川年平均气温与常年同期持平，其余县区2011年年平均气温较常年同期略高，偏高幅度为0.2~0.7℃。降雨 2011 年昆明主城区年降水量为662 毫米，较多年平均979 毫米偏少317 毫米，偏少幅度为32%，较2010 年年降水量867 毫米偏少205 毫米，是1951 年以来年降水量的第4 个最少年，仅多于1987 年（660 毫米）、1992 年（661 毫米）和2009 年（571 毫米）。各县（市、区）年降水量在432~824 毫米间，寻甸降水量最多为824 毫米，禄劝、西山和东川三个县区的年降水量在600~700 毫米之间，富民、嵩明、石林、晋宁和安宁五个县区年降水量在500~600 毫米之间，宜良、呈贡两个县区年降水量最少为在400~500 毫米之间，宜良年降水量最少为432 毫米。与常年同期相比，东川、寻甸年降水量较常年偏少幅度在10%~20% 之间，禄劝偏少幅度在20%~30% 之间，富民、晋宁、安宁偏少幅度图8-2 昆明地区各县（市、区）2011 年年平均气温（左 单位：℃）及气温距平（右 单位：℃）在30%~40% 之间，嵩明、石林、呈贡、西山偏少幅度在40%~50% 之间，宜良偏少幅度最大为50%（见图8-4）。富民、嵩明、宜良、石林、呈贡、西山六个县区2011 年年降水量突破各自建站以来历史同期最低值。