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2012年06月29日11:31 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号：T|T

关键词： 贵阳 2011 环境状况 大气环境 工业企业 尾气 水环境 声环境 固体废弃物 生活垃圾 辐射环境 生态环境 环境监察  

■ 积极开展公众对城市环境满意率专项宣传

对区市县创模指挥部相关人员开展专题培训8次，召开城考宣传专题会议三次，全面部署公众对城市环境满意率宣传工作。共向全市发送12369环保热线电话宣传手机短信80万条；在新出租车后排的LED屏上开展创模宣传;在社区张贴12369宣传单80万份。在贵阳市交通电台、女性频道、新闻台三个台按每天数十次频率滚动播出创模宣传标语。

■ 加大了环保网站政务公开力度

完善了贵阳市环境保护网网站功能，增加了环境影响评价公示、夜间施工噪声公示、饮用水水质状况公示、机动车环保监测结果查询、“黄绿标”标志查询等功能模块，加大了网站政务公开力度、提供了更便捷访问方式、增强了网站交互性。全年更新网站信息1853条，做到了政务信息的及时公开与发布。

■ 开展形式多样的宣教活动

2011年，我市组织开展了“法制宣传周”、“六五世界环境日”、“环保体验日”、“低碳体验日”、“节能宣传周”、“全国科普日”、“创建文明城市法律服务进社区”、“保护湿地 我们在行动”、“环保行动——千人徒步南明河”、“酷中国—全民低碳行动计划”巡展活动、大学生“绿色营”系列活动等内容丰富、形式多样的宣教活动，举办互动性强、法律法规内容全面、又具科普性的环保游戏、知识问答，积极宣传环境保护、创建国家环境保护模范城市等有关知识。

■ 开展绿色创建系列活动

2011年，我市开展了“绿色社区”、“绿色学校”等一系列绿色创建活动。截至2011年底，全市创建国家级“绿色社区”2家，省级“绿色社区” 24家，市级“绿色社区”104家；创建国家级“绿色学校” 3所，省级“绿色学校”32所，市级“绿色学校”139所。

创建国家环境保护模范城市

2011年，市委、市政府高度重视我市创建国家环境保护模范城市工作，市领导多次亲临现场调研、指导创模重点工程，有力地推动了全市创模攻坚工作的开展。2011年，我市制定了《贵阳市创建国家环境保护模范城市工作未完成指标领题攻坚方案》、《贵阳市创建国家环境保护模范城市2011年目标责任分解表》等工作方案，明确部门职责，继续扎实推进各项攻坚工作的开展；同时，邀请环保部安排创模专家，对我市创模工作进行检查指导。一年来，我市加快产业结构的调整、优化、升级，强力推进城市环保基础设施建设，全面开展城市环境综合整治，大力强化工业污染防治，努力做好创模宣传工作，我市创模工作取得了重大进展。

两湖一库环境保护专栏

两湖一库每天向贵阳市城区、清镇市、白云区供水约55万吨，占贵阳市城市供水量的70％，供应120多万市民的饮水，是贵阳市民珍贵的“三口水缸”。自上世纪九十年代以来，由于受工业、城镇生活、农业农村面源等方面污染影响，水质逐步恶化，局部曾一度爆发蓝藻，严重危及贵阳市民的饮水安全。

为有效治理和保护两湖一库，2007年9月21日，贵阳市召开“依法治理两湖一库，确保市民饮水安全”动员大会，全面启动治理保护两湖一库工作，明确提出2年遏制、3年好转、5年达标的工作目标。为保障这一目标实现，贵阳市在行政、司法、经济体制方面进行了重大改革创新，形成了科学完善的管理体制，2007年11 月30 日，贵阳市成立了两湖一库管理局，通过委托授权、法规授权等方式，依法集中履行涉及水资源环境保护的行政执法职能，专门从事两湖一库治理保护工作。几年来，两湖一库管理局按照市委市政府治理和保护两湖一库总体目标，通过创新体制机制，实施五大治理工程、开展五大执法战役、组织四大科技攻关、拓宽宣传渠道，两湖一库水质呈现好转趋势。

法律法规

几年来，我市先后出台了《贵阳市阿哈水库水资源环境保护条例》、《贵州省红枫湖百花湖水资源环境保护条例》（修订版），配套制定了《贵州省红枫湖、百花湖水资源环境保护条例行政处罚自由裁量权细化标准（暂行）》、《贵阳市阿哈水库水资源环境保护条例行政

处罚自由裁量权指导标准（试行）》。

执法情况

两湖一库管理局在全省行政机关中率先实行准军事化管理制度，打造一支纪律严明、业务精通、廉洁公正、亲民助民的执法队伍，实现错时工作、包片管理、一厂一策，强力推进“执法五大战役”。

■ 打击非法排污

在省、市环保部门的大力支持下，对管理范围内的重点污染源进行密切监控管理，确保工业外源污染降至最低。共计出动执法人员9260人次、车辆1520台次、冲锋舟630艘次，对重点污染源及其污染防治设施巡查620次（其中夜间巡查130次），一般污染源及其污染防治设施陆域巡查180次，水域巡查515次。组织执法行动326次（其中夜间行动187次），查处违法行为100多起，收缴罚款200多万元。对两湖一库管理范围内的污染源企业产生较大震慑作用。

■ 打击违法（章）建（构）筑物

协调各区（市）人民政府，依法拆除违法（章）建（构）筑物7万余平方米；依法叫停逸都房开在红枫湖的违法建设项目。有力保护了两湖一库周边生态环境。

■ 打击非法捕捞

组织专项行动108次（其中夜间行动69次），共计出动执法人员3300余人次、车辆615余台次、船只950余艘次，收缴销毁非法网具300多张，放生收缴的活鱼数万斤。有效保护了渔业资源和生态平衡。

■ 打击破坏森林资源

通过加强巡查，加大对非法占用林地建坟立碑、破坏森林资源和水源涵养林等违法行为的打击力度，查处破坏森林资源案件2件。协同林业部门协助环保法庭审结破坏森林资源案件83件。

■ 打击非法取水

加强水政巡查工作，加大对重点取水、用水企业及单位的检查力度，严厉打击侵占水库库容行为。共计查处侵占水库库容违法案件2起。

工程治理情况

几年来，两湖一库管理局建立了项目储备实施机制和专家咨询机制，科学实施“治理五大工程”，通过工程项目的治理修复作用，增强湖库的自净能力，扩大湖库的环境容量。

■ 工业污染治理工程

为平坝天峰化工渣场整治项目争取省环保专项资金400万元，市级生态补偿资金170万元。同时，指导督促重点污染源企业在确保达标排放的基础上实施减排和超低排放工程。仅水晶集团、华能焦化、贵州美丰、五矿等四家企业就投入治理资金36367.05万元。

■ 城镇生活污染治理工程

完成朱家河污水处理厂（一期、二期）、金百污水收集泵站提升系统、金钟河整治等3个项目，总投资14273.42万元；为平坝污水处理厂建设项目争取生态补偿资金1000万元；正在实施三马片区污染越域排放工程等6个项目，预计投入资金58544.61万元，已实际投入17052万元；计划投资3163.73万元，实施朱昌镇污水处理厂（二期工程）等3个项目。

■ 农业农村面源污染治理工程

完成农村清洁能源工程、阿哈水库生态村建设、红枫湖滴澄关人工湿地、百花湖萝卜哨人工湿地等21个项目，总投资2997.4万元；对裕东绿色蔬菜基地等6个农业产业转移项目扶持资金314.72万元；计划投资5030.17万元，实施两湖一库养殖污染治理等13个项目。

■ 生物净化工程

完成两湖生态浮床一期、二期示范工程和鲢鳙鱼投放项目2个，总投资974万元。

■生态修复工程

完成湖滨水淹区生态修复实验项目、两湖一库污染底泥环保疏浚规划编制等2个项目，总投资171万元；正在实施湖滨水淹区生态修复项目，预计总投资6819万元。

科研攻关情况

几年来，两湖一库管理局加强与省内外科研机构、院校的合作，邀请环保、法律、生物工程等多学科专家围绕内源污染治理、生物多样性保护、水淹区生态修复、入湖库沟渠治理等方面开展科研攻关，有效保护两湖一库生态安全。

探索建立适合于两湖一库的底泥磷原位控制技术体系，实施内源污染治理工程，根治内源污染。

委托相关机构实施生物多样性调查，范围涉及两湖一库饮用水源一、二级保护区及最高水位线外延一公里，通过对区域生物多样性和渔业资源现状调查，及时掌握两湖一库生态环境现状，为保护两湖一库珍稀动植物、渔业资源及生态环境提供第一手资料。据调查，“两湖一库”有陆生（木本）植物189种，隶属于64个科，125个属；两栖类2目6科13种（亚种），占全省两栖动物科的60%、种的19%；鸟类物种17目37科162种，其中有国家二级重点保护种类15种；兽类29种，隶属7目13科。调查数据显示，两湖一库动植物种类繁多，生态环境良好，对未来保护和治理两湖一库生态环境具有深远的指导意义。

实施水淹区生态修复科研攻关，两湖一库湖滨水淹区生态修复工程已全面启动，目前正在建设中。

实施入湖库沟渠治理科研攻关，目前在红枫湖黄土寨实施的试点工程已完成建设，各项出水指标达到预期效果，下步将进行推广。

按照环保部《集中式地表饮用水水源地环境应急管理工作指南（试行）》要求，拟在两湖一库建立集中式饮用水水源地环境应急管理系统，提高饮用水源安全突发环境事件的防范和处置能力。该系统以地理信息系统（GIS）、遥感技术（RS）、全球定位系统（GPS）的3S系统为平台，构建一个整体的、实时的、动态的对地观测、分析和应用的运行系统。依靠该系统的高科技方法和手段，将实现饮用水突发环境事件的科学预警、有效处置和全面评估，为管理两湖一库流域内污染源，治理保护两湖一库，提供强有力的科学支撑。

拟建立两湖一库污染控制技术研究与示范基地，加强生态环境观测站等生态台站体系支撑平台建设。

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