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2012年06月29日11:31 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号：T|T

关键词： 贵阳 2011 环境状况 大气环境 工业企业 尾气 水环境 声环境 固体废弃物 生活垃圾 辐射环境 生态环境 环境监察  

污染减排

2011年是“十二五”污染减排工作的开局之年, 为实现年度主要污染物总量减排目标任务，我市继续贯彻强化结构减排、细化工程减排、实化监管减排、创新政策减排的方针，通过促进产业转型升级，加快推进污水处理设施和配套管网建设，全面开展水环境综合整治，大力推进大气污染联防联控，逐步启动重点行业除氮脱硝工程，加快推进机动车尾气减排，实施农村规模化畜禽养殖污染防治等一系列污染减排措施，我市污染物排放总量得到了有效削减。

2011年，我市完成减排项目30个，其中工业废气减排项目10个，工业废水减排项目9个，生活污水减排项目11个，农业减排项目3个。

经环保部、省环保厅核定，我市2011年四项主要污染物实现了“三降一升”，即二氧化硫排放量为11.51万吨，较上年削减13.31%；氮氧化物排放量为 5.41万吨，较上年增加1.84％；化学需氧量排放量为 4.43万吨，较上年削减3.48%；氨氮排放量为0.52万吨，较上年削减3.37%；按照环保部氮氧化物、氨氮只进行核算不纳入考核的规定，我市顺利完成2011年减排目标任务。

环境规划

2011年，我市对环境保护“十一五”规划及相关专项规划执行情况进行了评估，编制完成了《贵阳市“十二五”生态建设和环境保护专项规划》；《贵阳市农村环境综合整治规划（2010——2015）》、《贵阳市生态文明建设试点城市规划大纲》通过专家评审。

“十二五”时期是我市创建国家环境保护模范城市，建设生态文明城市的关键时期，我市环境保护工作将紧扣“加速发展、加快转型、推动跨越”主基调，坚持优化经济发展、优化环保公共服务、确保环境质量改善的方针，以削减污染物排放总量，高效配置环境资源为抓手，以资源节约和环境友好为导向，把保护环境与转方式调结构、惠民生促和谐有机结合起来，扎实推进污染减排，不断加大流域污染防治力度，着力解决噪声扰民问题，认真抓好危险废物与辐射安全监管，全面加强农村环境保护和生态建设，为将贵阳建设成为经济发达、生态良好、社会和谐的城市奠定环境基础。

环境法制

2011年，我市进一步加强环境保护法制建设和依法行政工作，以深化行政审批制度改革为主导，结合相关环境保护法律法规，对市环境保护局行政职权进行了梳理，规范行政行为；制订了《贵阳市环境保护行政处罚自由裁量实施标准》，对环保行政主管部门252项行政处罚事项进行了自由裁量细化。

2011年，全市共依法做出55起行政处罚，处罚总金额136万元。

环境准入

为有效控制建设项目新增污染，我市严格执行环境影响评价制度，大力促进宏观调控政策落实、产业结构调整优化、区域经济合理布局、经济增长方式转变和循环经济发展，从源头上防止环境污染和生态破坏。同时，加强建设项目施工期监督检查，严格按照规定的验收程序、验收要求进行建设项目竣工环境保护验收审查和审批。组织对辖区内开发建设项目清理检查，对各类环境违法行为严肃查处。

2011年，我市组织对《小河－孟关装备制造生态工业园规划环境影响报告书》、《乌当食品工业园规划环境影响报告书》、《修文县医药产业园规划环境影响报告书》、《息烽磷煤化工生态工业基地规划环境影响报告书》、《清镇铝煤化工工业园规划环境影响报告书》、《贵阳市龙洞堡片区控制性详细规划环境影响报告书》等规划环评进行了审查。全市办理各类建设项目环评审批手续3032个，预计总投资1346.832亿元。其中市级审批的建设项目288个，拟投资1156.375亿元；区级审批的建设项目2744个，拟投资190.457亿元。建设项目环评执行率、“三同时”执行率100%。2011年，根据相关法律法规全市否决建设项目7个。

环境科技与对外交流

2011年，为了对“两湖一库”上游地区风险源及主要污染物进行适时监控并实现风险预警，我市开展了《“两湖一库”饮用水水源水文水质现状调查与预警管理信息系统建设》课题研究。同时，继续与同济大学等科研机构合作，开展《贵阳市污泥脱水固化/填埋与资源化技术研究》、《贵阳市大气质量预测模型建立及污染控制应用研究》等环境基础科研项目研究。

为提高我市管理部门、重点企业环境管理和污染治理方面的能力建设，2011年，我市组织环保工作人员参加了省环境保护厅组织的“贵州环境保护及可持续发展管理领导能力国际培训”项目、省环境保护厅与美国蒙大拿大学联合举办的“中美环保和自然资源管理新兴青年人才交流”项目、环境保护部组织的 “中德合作‘清单法’应用及流域预警技术交流”项目；举办了“贵阳市环境管理与污染治理技术专家研讨会”，邀请比利时、日本、香港和清华大学的10余名资深专家、学者来筑介绍国内外水资源及排放权管理、污水处理技术路线、城市建筑垃圾处理、垃圾焚烧发电等国内外先进环保技术。

2011年10月，环境保护部、商务部、科技部联合下文《关于同意贵阳经济技术开发区等4个园区建设国家生态工业示范园区的通知》（环发[2011]122号），正式批复同意贵阳经济技术开发区开展国家生态工业示范园区建设。

环境监察

2011年，我市环境监察部门紧紧围绕创建国家环保模范城市、污染减排、饮用水源保护等环保重点工作和群众投诉热点难点问题来开展环境监察工作，加强对污染治理设施运行情况、“三同时”、限期治理、排污许可证执行情况的检查，及时处理群众投诉和突发性污染问题，对重点污染源、群众关注的热点难点环境问题加大监督检查的力度和频次，实行日查夜检等多种形式的监督检查, 严厉打击偷排、漏排等各种违法行为，确保各污染源单位污染治理设施正常运行。2011年我市共出动执法人员7097人次，现场检查污染源单位2918家次，对违法行为下达整改通知281件以上，对55件环境违法行为进行了查处。

■ 消除污染隐患，确保民运会良好环境质量

为确保民运会有一个良好的环境质量，我市制定了《贵阳市协办第九届全国少数民族传统体育运动会环境保护组工作方案》，成立领导小组，落实了责任和要求，及时查处环境投诉和影响民运会开展的环境问题，确保了民运会期间无任何环境污染问题发生。

■ 开展除扬尘降噪声专项行动

按照市委、市政府要求，为有效控制建筑施工单位渣土运输车辆带泥上路和扬尘污染的行为，我市环境监察支队编制了“贵阳市除扬尘降噪声综合整治工作方案”，联合城管、公安、交警、交通、文化等责任单位开展了“除扬尘、降噪声”专项整治行动，对云岩、南明、小河和金阳新区范围内的交通运输、建筑施工工地、房屋拆除、重点工业烟尘（粉尘）堆渣场、露天堆场以及其它市政工程中的扬尘污染进行了整治；同时，对社会生活噪声、夜间建筑施工噪声、营业性文化娱乐噪声、工业噪声、道路交通噪声等进行了整治，加大了建筑施工的申报审批制度，严格审核办理夜间施工，建立完善夜间施工档案，减少夜间施工噪声，保障群众身心健康。

■ 加强重金属污染企业监管

2011年，我市开展了涉及重金属污染企业的清理排查工作，摸清了全市重金属污染源单位情况及存在环境隐患，加大了现场检查频次和监察力度, 狠抓规范化管理，确定了重点防控区域、行业、企业，强化应急处置，消除环境污染隐患，确保环境安全。

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