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下载安装Flash播放器(三)物价水平逐月上升,涨幅明显高于全国
2010 年,国际大宗商品价格持续高位波动,国内自然灾害频发影响农产品生产,新疆多次严重灾害致使牛羊肉和蔬菜供应不足,多种因素综合作用下,新疆居民消费价格水平逐月走高,全年涨幅达4.3%,高于全国平均水平1 个百分点。其中,食品类价格涨幅为10.7%,是拉动CPI 上涨的主要原因。
生产类价格指数高位运行。随着国内外经济趋好带动需求增加,原油等大宗商品价格回升,新疆工业品出厂价格和原材料购进价格涨幅在2月达到历史峰值后虽然有所回落,但全年涨幅仍为25.3%和23.9%。农业生产资料在饲料、产品畜、农用机油类价格上涨带动下,全年上涨3.1%。随着资源类产品市场定价机制改革的推进,短期内资源价格带动生产类价格进一步上涨压力加大。
劳动力成本上升较快。全年城镇单位从业人员平均工资水平和农村居民工资性收入增幅均在20%左右;社会保障覆盖面进一步扩大,城乡低保对象最低生活保障标准全面提高。全区工资上涨逐步从制造业向服务业传导,劳动力成本推动物价上涨压力有所增加。
专栏 3:棉花价格大幅上涨值得关注
新疆是全国最大的优质棉生产基地,棉花产量占到全国的三分之一,占全球产量的10%左右。2010年,新疆棉花生产总体平稳,种植面积略有增加,总产量微降1.8%,棉花收购价格在9 月新棉开秤以来快速攀升,全年涨幅达81.4%,推动了新疆乃至全国物价的上涨。
棉价上涨的主要原因:一是棉花供需缺口拉大。2010 年世界经济逐步复苏,我国服装、纺织品出口大幅增长,全年涨幅达20.9%和28.4%,且国内市场产销形势向好,拉动棉花需求快速增加。从供给情况来看,全国棉花种植面积有所减少,5 月中旬各地突遇雨雪霜冻等极端天气,导致棉花总产量同比下降2.1%。同时国际市场对棉花等初级农产品供给减少,世界第二大棉花出口国印度暂停棉花出口,棉花供需缺口扩大,推动棉价大涨。二是种植成本上升。据人民银行典型调查结果显示,2010 年棉农每亩种植成本同比提高17.1%,化肥、农药、农膜等价格涨幅较大,劳动力成本上涨明显,拾花费已占到棉花生产总成本的1/3。三是国际棉价持续上涨。作为国际大宗商品,国内棉价走势与国际市场联系紧密,2010 年9 月以来,国际棉价快速上涨,11 月下旬经过短暂调整之后继续震荡上行,2011 年2 月美国洲际交易所(ICE)期棉价格一度突破2 美元/磅的历史高位。此外,民间资金参与收购,也在一定程度上助推了棉价上涨。新棉开秤后,在新疆棉花主产区大量以江浙等地为代表的区外资金参与新棉收购情况较为突出。
棉花涉及产业链长,对物价影响面广。为尽可能减少棉价大幅波动产生的不利影响,国家应继续完善收储棉机制,加大政策扶植和科技兴棉力度,实现棉花的区域化种植和规模化生产;建立棉花生产风险调节基金,增加政府调节价格的市场化手段;加强信息网络平台建设,及时向农户和市场反映价格及需求变动情况,引导棉农合理安排生产,努力稳定棉价,保障棉农收入和整个产业链持续健康发展。
(四)财政收入快速增加,民生投入力度加大