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2011年06月03日10:31 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号：T|T

二、绿色信贷政策取得明显成效

辽宁省内各银行业金融机构认真贯彻人民银行指导意见，一方面加强信贷结构调整力度，严格限制对高耗能、高污染行业的信贷投入，加快对落后产能和工艺的信贷退出步伐。2007 年，辽宁省工行和农行对不符合环保政策的总额为8500 万元的2 个项目进行了否决；2009 年7 月以来，丹东、锦州、营口、盘锦、葫芦岛等5 市各银行对其产业园区“两高一剩”行业拒批贷款31.6 亿元，回收贷款50.1 亿元，“两高一剩”行业贷款余额占全部贷款余额的比例由35.2%降至18.4%。

在加大淘汰产能落后的同时，各银行业金融机构以节能减排为重点，积极开发绿色信贷产品，大力支持能源、水利、城市基础设施等行业发展，实现信贷结构在行业、客户、产品维度上的优化结合。有关银行向鞍山某公司办理授信业务1 亿元，支持企业搬迁并将严重污染环境的直接燃烧煤的加热装置改为煤气发生装置，实现了碳的零排放，企业产值也由原来的3 亿元跃升到10 亿元；某股份制银行沈阳

分行向节能服务商提供了包括节能减排项目贷款、本外币结算、机构理财、碳金融在内的综合金融服务方案，得到企业的高度认可。其支持的某节能服务公司所实施的项目在为企业获得年收入3 亿元经济效益的同时，实现在国境内年节约消耗标准煤26736.7 吨，年减排二氧化碳70526.4 吨。2009 年7 月以来，丹东、锦州、营口、盘锦、葫芦岛等5 市（以下简称“5 市”）各银行针对其产业园区低碳企业生产经营特点，推出了“融货达”等多种定制型创新信贷产品，累计发放各类创新型贷款15.6 亿元，贷款余额9.7 亿元。在“绿色信贷”的大力推动下，5 市沿海经济带产业园区目前已形成24 个以新材料、新能源等为核心的低碳型优势产业集群。2010 年前10 个月，5 市低碳企业累计实现总产值645.59 亿元，同比增长43.4%，占5 市同期地区生产总值的21.2%，吸纳就业人数12.1 万人，成为带动辽宁沿海经济带经济社会发展的重要引擎。

（二）证券业继续稳步发展

2010 年，辽宁省证监部门积极推动辖内证券机构经纪业务转型，强化证券公司合规管理和分类监管，促进证券机构稳健经营。证券网点建设全面推进，网点布局逐步优化，新的竞争格局初步形成。由于今年以来市场深度调整，成交明显萎缩，省内证券机构交易量和利润双双下降。监管部门加强对期货机构的风险监控和现场检查，推动期货公司不断增强实力。期货市场持续健康发展，服务经济功能日趋完善。截至2010 年末，辽宁共有61 家境内上市公司。2010 年，有4 家上市公司在创业板上市，融资再融资45.16 亿元。监管部门加强上市公司治理，开展信息披露专项检查活动，遏制内幕交易行为的发生，并积极推动上市公司开展市场化并购重组。

（三）保险业整体实力和服务经济社会能力稳步提升，保险市场发展态势良好

2010 年辽宁省共实现原保险保费收入605 亿元，同比增长31%，全年累计赔付支出147 亿元，保险业务实现快速发展。保险企业经营管理持续规范，产险市场持续多年的恶性价格竞争得到有效遏制。保险保障功能作用有效发挥，全年为全省社会生产和人民生活提供约9 万多亿的风险保障。全省种植业保险承保面积达2000 万亩左右。大田作物保险在全省全面铺开；森林保险、科技保险、环境污染责任保险三个试点项目在政策和业务上均取得了实质性突破；大连启动玉米、水稻等种植业保险试点。

（四）金融市场交易活跃，融资结构有所改善

1.间接融资占比小幅下降，融资结构有所改善。2010 年辽宁融资结构仍以贷款为主，但贷款增量明显减少。债券融资额较上年有所增加。股票融资迅猛增长，融资额超过了300 亿元，几乎为上年的10 倍。

2.货币市场交易活跃，市场规模迅速扩大。

受六次存款准备金率、两次存贷款基准利率上调的影响，辽宁省同业拆借交易大幅增长,资金流向以拆入资金为主，拆借利率向上攀升，参与机构数量略有增加，但总体偏少，交易期限以一天为主。全年，在全国银行间市场累计拆借资金2425.04 亿元，同比增长2.17 倍；在网下累计拆借资金31.33 亿元，同比增长14.4 倍。受银信合作被叫停、国内流动性充裕和欧美经济相对萎靡等因素影响，2010 年债券回购交易较为活跃，全年成交35599.7 亿元，同比上涨18.32％，其中，质押式回购交易占回购交易的99.3%。

3.票据市场业务量全年呈现先降后升再降的走势，与贷款余额增长走势明显不同。各月贴现余额同比均为负增长，下半年票据融资累计净下降251 亿元，年末余额在全部贷款中占比已不足5%。制造业在银行承兑汇票涉及行业中占比接近50％。全年贴现利率震荡上行，其中，直贴利率波动较大。受自身信贷规模及利差因素影响，金融机构再贴现需求明显增加，再贴现余额持续较快增长。

4.受全球流动性过剩、全球性通胀压力增大的影响，大连商品期货交易价格明显上升；高价格反过来又抑制了部分投机需求，使得成交量小幅下降。这两方面因素的共同作用，使大连商品交易所成交量减少3.27%，成交额却增长10.79%。

5.银行间外汇市场交易活跃，城市商业银行是市场交易主体。受市场交易主体结售汇同比大幅增加的影响，即期交易同比增加47.8%，达66.8亿美元；其中，询价交易仍是市场主要交易方式，占交易额的98.7%。“外币对”交易同比增长6.76倍，达29.6 亿美元。无外汇远期交易和掉期交易。

截至2010 年末，辽宁省共有12 家银行间外汇市场会员，其中当年新增会员1 家。实物黄金交易十分活跃，帐户金交易萎缩。受黄金价格波动较大，个人黄金延期业务快速发展的影响，辽宁省累计成交上海黄金交易所各黄金品种7.38 吨，成交金额173.1 亿元，同比分别增长69.27%和74.94%。受通胀预期的影响，商业银行场外品牌金业务增长迅速，共成交品牌金0.37 吨，成交金额10.6 亿元，同比分别增长110.3%和171.8%。受黄金价格高位震荡，客户交易成本上升、风险加大以及个人账户白银买卖业务的推出、分流了部分帐户金客户等因素的影响，帐户金交易有所萎缩，本币金累计成交2.86 吨，同比下降16.9%；美元金累计成交70270 盎司，同比下降37.94%。

6.民间融资大幅增长。据测算，2010 年辽宁省民间融资总规模约为1043 亿元，同比增加334亿元。民间融资利率总体水平较高，融资方式以信用为主，违约率较低。民间融资仍然是中小企业融资的重要渠道，企业和个体工商户融资主要用于解决流动资金不足问题；农户则主要用于农业生产。

7.货币市场衍生产品交易种类很少，交易规模较小。目前辽宁省仅有1 家银行参与了债券远期交易，全年共成交450 亿元，占债券交易总量的0.73％。

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