2010年山西预算执行情况及2011年预算草案报告

2011年04月28日15:01 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号:T|T
关键词: 预算执行 预算草案 惠农政策 科学发展观 中职教育 油价补贴 建筑节能材料 家庭经济困难学生 城镇就业困难人员 资本经营预算

 

三、2011年全省财政工作任务

(一)继续落实积极的财政政策,努力保持经济平稳健康运行

在优化结构的基础上加大公共投资力度,重点支持在建项目续建和收尾,扩大以转型项目为主导的产业投资规模。认真落实各项涉农补贴政策,提高城乡居民最低生活保障标准,增加企业退休人员基本养老金,落实最低工资制度,稳步推进事业单位绩效工资改革,提高城乡居民收入。完善家电、摩托车下乡和家电以旧换新政策。大力支持粮油、蔬菜、棉花等基本生活必需品生产,对城市公交、农村道路客运等部分公益性行业给予油价补贴。认真落实结构性减税政策。加强地方性债务管理。

(二)积极推进经济结构战略性调整,着力推动经济发展方式转变

一是大力推进工业新型化。鼓励煤炭资源整合、煤矿兼并重组,煤炭企业转产转型。支持利用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业,支持发展新能源、生物医药等战略性新兴产业。加快现代物流业、文化旅游业和特色食品产业发展。创新完善有利于循环经济发展的财税扶持政策。加大节能减排和淘汰落后产能投入力度,对淘汰落后产能企业转产发展给予财政扶持。加快建立省级企业国有资本经营预算制度,健全完善中小企业信用担保体系,支持地方金融企业发展壮大。

二是大力推进农业现代化。加大财政支农投入,做到“三个重点、三个确保”,即:财政支出重点向农业农村倾斜,确保用于农业农村的总量、增量均有提高;基本建设投资重点用于农业农村基础设施建设,确保总量和比重进一步提高;土地出让收益重点投向农业土地开发、农田水利和农村基础设施建设,确保足额提取,定向使用。支持实施灌区建设补贴等“十项惠农政策”和启动高标准粮田创建等 “十大强农工程”,大力推进农田水利建设,支持病险水库除险加固、中小河流治理、大中型灌区改造,加大中低产田、盐碱地改造力度,大力支持农业产业化发展,推进运城、晋中、大同三大现代农业示范区建设。

三是大力推进市域城镇化。认真落实支持太原市率先发展的各项财税优惠政策,加快推进太原榆次同城化步伐。完善促进县域经济和小城镇发展的财政政策,引导社会资金、生产要素和优势资源向小城镇集中,积极利用世行、亚行等国际金融组织贷赠款开展城乡经济社会协调发展示范项目建设,加快城乡一体化进程。积极完善省以下财政体制,加大均衡性转移支付规模,健全县级财力差异调节机制和县级基本财力保障机制,促进区域协调发展。

四是大力推进城乡生态化。继续推进高污染、高耗能行业淘汰落后产能工作,鼓励推广高效照明产品、建筑节能材料和技术。支持启动“蓝天碧水扩容提质工程”,重点推进市区污染企业搬迁改造、集中供热锅炉改造和城镇生活垃圾无害化处理。加大对农村沼气建设与推广的财政补助力度,支持煤层气、焦炉煤气、煤制天然气和过境天然气“四气合一”。加大财政生态转移支付力度,进一步完善生态公益林补偿机制,推进“2+10”生态治理修复工程。

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