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军备竞赛使北极竞争呈现对抗性
其实,需要强调的是,北极诱惑不仅仅在于经济利益,更在于其军事价值。早在二战期间,就有希特勒要在北极建立秘密基地的传闻,足见其军事战略地位之重要。
冷战时期,美苏两国把北冰洋作为双方进行军事竞争的“战略制高点”。由于北极纬度较高,战略潜艇能够在厚厚冰层的掩护下,悄无声息地进入对方后院,对其重要目标进行抵近打击。
2009年7月14日,俄罗斯海军潜艇在北极地区突然发射了两枚导弹。据报道,此次发射虽然事发突然,但并不让美国和北约感到意外。由于北极地区现已被冰块覆盖,因此无法确定俄潜艇准确位置。军事专家认为,在北冰洋发射导弹可以缩减到达目标所需时间,并提高自身隐蔽性。
此外,北极作为地球一端,拥有独特的地理空间优势。远程战略轰炸机从北极附近地域出发,很快就会飞抵欧、亚、北美三大洲的上空。
军事存在不但是捍卫主权的有效手段,还是宣示主权的强力措施。几乎与科学考察、资源开发同步,环北冰洋国家以捍卫其领海利益为借口,纷纷派兵北上,使得相关国家在北极的利益角逐具有明显的对抗性。
作为主权诉求的配套措施,俄罗斯是在北极驻军最为积极的国家。根据2009年颁布的北极战略规划,俄罗斯拟通过整合其北冰洋沿岸军力,建立一支以陆军常规部队为基础,吸收海军核潜艇和空军远程战略轰炸机等力量参加的北极独立部队集群,最终形成“旨在跟踪北极动态的综合力量体系”。目前,该规划已进入实质操作阶段。2月21日,俄罗斯陆军总司令亚历山大宣布,2015年前,俄首支北极地区摩托化步兵旅将完成组建工作。
其实,俄罗斯并非首个在北极实施军事存在的国家。2009年,丹麦宣布成立北极地区军事司令部,并组建了能在北极恶劣气候条件下作战的快速反应部队。挪威也早已将本国指挥部的大本营逐步移到北极圈内。除此之外,美国与加拿大作为北极周边大国绝对是北极军备竞赛的种子队员。
美国自从俄罗斯手中购得阿拉斯加成为环北冰洋国家后,在北极就有驻军。2010年,美国五角大楼宣布,将通过导弹防御和预警、战略威慑、海空部署等确保北极地区美国利益的安全。
加拿大虽未宣布建立北极军事基地,但形成了制度化的北极军演活动,代号为“纳努克行动”的年度军事演习已举行了7次。7场演习不但规模逐次上升,而且场场都有总理到场。
对此,加拿大媒体认为,为应对北极的主权竞争,这么做是必须的,因为,试图用小规模的军演就可维持现状的想法绝对是愚蠢的,强化军事演习旨在让对手明白,对于加拿大的权益,其他国家不能装聋作哑。
当然,这场竞赛并不仅限于北极国家。美国为了发挥其联盟优势,不断拉盟国为其撑腰。在美国操纵下,北约国家之间多次在北极地区举行制度化、常态化的集团演习,其想定设置多以北欧国家因油气资源发生冲突为背景,具有明显的指向性。
毫无疑问,出于各自的利益需要,北极的军备竞赛已悄然展开。当前,北极的局势虽然总体处于可控制状态,一般不会升级为军事冲突,但各国强化军事存在的举措,无疑加大了爆发冲突的几率。对此,早有学者提出警告:“军备竞赛或许即将开始。北极的战略价值正不断提高。北极国家实际上在为冲突作准备。”