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王陇德院士建议制定国民营养改善条例
关键词： 王陇德 控烟 慢性病 国民 烟草控制框架公约 院士 全民健身条例 学生午餐法 改善营养法 国民营养改善条例
王陇德接受记者采访
身材颀长，气质儒雅，64岁的王陇德看起来很有学者风范。
采访王陇德是件愉快的事儿。这位河南团的代表，不仅是全国人大常委会委员、前卫生部副部长，还是中国工程院院士、中华预防医学会会长、北京大学公共卫生学院院长，集官员、学者于一身。
而且，王陇德的老家是河南开封。“我父亲是开封人，开封是老家。”王陇德说，他的户口祖籍一栏一直填的是河南开封。
□特派记者 路红 文
记者 平伟 图
控烟
已有540多名人大代表签名
这几年，每年的两会上，王陇德有关“控烟立法”的议案都是媒体关注的焦点。去年，有200多位全国人大代表在他的控烟立法议案上签字。“这个议案我已经连续提了两年，今年还要提控烟。”王陇德说。
今年，王陇德提交的议案是“关于尽快制定《烟草危害预防控制法》的议案”。他在议案中提出，吸烟已成全球前六位死因的重要危险因素。但目前我国吸烟人数为3.5亿，被动吸烟人数高达5.4亿，其中15岁以下的有1.8亿。2000年由吸烟导致的死亡人数近100万人，超过了艾滋病、结核、交通事故以及自杀死亡人数的总和。如不采取措施，预计到2020年死亡人数将达到200万人。
为控制烟草危害，WTO组织制定了《烟草控制框架公约》。我国也签署了公约，于2006年1月正式生效。
根据公约要求，缔约国必须在公约生效5年内全面履约。如今整整5年过去，我国仍然没有一部全国性的法律来控制烟草的危害。不仅影响在公共场所禁烟，而且对政府加大控烟的力度极为不利。王陇德说，中外专家对中国控烟状况的评估指出，“中国的控烟效果微弱，吸烟率居高不下”。中国履行公约实施的控烟政策的总得分仅为37.3分(百分制)。履约不力，严重损害了中国的国际形象。
王陇德建议，我国应全面履行公约要求，尽快制定一部全国性的控烟法律，在包括工作场所在内的公共场所禁止吸烟，维护人民身体健康。
王陇德告诉记者，今年已经有540多位代表在这份议案上签名。而且还有其他代表也提出了控烟的议案。他希望有更多的人大代表关注控烟，促进控烟早日立法。
建议
用法律的形式保障国民营养
长期从事卫生工作，身为中华预防医学会会长，今年王陇德还向全国人大提交了一份“提请国务院尽快制定《国民营养改善条例》的建议”。
王陇德说，有数据显示，日本儿童的平均身高已经超过中国。这与他们重视营养有很大关系。“日本有30万名执业营养师；而我国的营养师只有4000人。”美国、日本在上个世纪四五十年代就开始进行营养立法，美、日关于国民营养的法律就有五六部。像日本，不仅有《改善营养法》、《学生午餐法》等，现在甚至管到了腰围。因为腰围的粗细对心脑血管等主要慢性病的发生率有直接影响。
影响国民健康有两个重要方面，一个是体育锻炼，一个是营养和膳食。我国的《全民健身条例》已经出台，但营养立法仍是空白。营养法规的缺失，不仅影响营养改善工作本身，而且也会影响《全民健身条例》的实施。
王陇德说，如果我国能像其他国家一样尽快立法，从法律的角度来引导人们的观念和行为，来引导市场食品的生产和消费，将会极大提高和改善国民的健康水平。
控制
慢性病预防更重要
王陇德说，之所以要提有关营养立法的建议，既是职责使然，也是十几年亲身经历的体会。“我身高1.77米，过去体重80多公斤，一身的毛病。血脂、甘油三酯、低密度蛋白等等，什么都高。”通过坚持体育锻炼，合理膳食，如今他的体重是68公斤，一切指标正常。
去年有关专家调查显示，我国有高血压患者1.6亿，血脂异常者1.6亿；糖尿病病人9200万人。“如再不改变慢性病的防控现状，30年后我国将出现慢性病发作井喷现象。”王陇德说。
身为中华预防医学会会长、预防医学专家，王陇德认为，慢性病的预防尤为重要。因为慢性病靠现在的医学水平是不可能治愈的，只能缓解症状、延缓它的发展。而且，国际社会的研究也表明，通过生活方式的调整，可以预防80%的冠心病、90%的Ⅱ型糖尿病、55%的高血压和1/3的肿瘤，所以预防显得更加重要。