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关键词·制度建设
四大制度配套户籍改革
马力认为，户籍制度改革包括四大制度。首先就是最基本的公共服务制度。“也就是说，大量的流动人口一旦在一个城市居住，就应该让他享受相关的最基本的公共服务，包括义务教育、医疗保障、养老保障等。”
其次是要设置过渡期。“根据不同城市、不同区域制定不同的过渡期，例如5年。过渡期后，使流动人口可以逐渐享受这个城市的社会福利和个人待遇。”马力说。
第三是“土地置换”政策。有了一定过渡期以后，在自愿的基础上可以放弃农村承包地和宅基地，利用这些资源置换城市里更多的公共福利。
第四是保障性住房的政策。应以流动人口的视角，制定相应的政策。建设更多的公租房、廉租房，限价房，使得更多的流动人口住有所居，才可以不断发展，最终买到自己满意的住房。
北京落地
京版居住证仍处调研阶段
尚未确定将集纳何种服务，专家称今年出台可能性不大
本报讯(记者傅沙沙)北京将启用居住证的消息已传出一年多，但具体出台日期始终未确定。昨日，全国人大代表、北京市常务副市长吉林，北京市发改委主任张工表示，北京市的居住证仍在调研阶段，尚不明确将集纳何种服务。
北京不会只采取一个措施
吉林表示，国家将统一公布第六次人口普查的数据，之后，北京将有针对性地提出人口调控目标。他解释说，北京将不是简单控制总量，也不会只简单采取一个措施，“单一行政措施对人口调控是不适宜的”。北京在确定人口总量调控外，还将增加流动的有序性，使人口不要过多集中在城市核心区，要向主要产业功能区和新城疏散。
不过，昨日吉林与张工均强调，居住证目前仍在调研阶段，尚未确定将集纳何种服务。