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全国政协组织调研医改 公立医院改革为今后4年重点
关键词： 医改 全国政协 补偿比例 公立医院 重点人群 改革路径 政协委员 组织保障 统筹区域 改革任务
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方向明确、路径清晰、措施得力，三年医改探索出了符合我国国情的改革路径和体制机制
目前医改取得的成绩来之不易，需要认真加以总结。参加考察的委员和专家在座谈中交流了感受和体会。
三年医改的成功实践充分显示了我们党强大的政治优势和组织优势，体现了社会主义制度的优越性。这次医改，党中央、国务院站在党和国家事业发展的高度，总揽全局，科学决策，作出一系列重大战略部署。各级党委、政府及各个部门坚定不移地贯彻中央决策部署，统筹安排、全面推进深化医改的各项工作。在党和政府的领导下，广大医务工作者积极投身改革，人民群众广泛支持改革，新一轮医改五项重点任务如期完成。实践证明，有了党和政府的坚强领导和广大人民群众的大力支持，在我们这样一个人口众多、经济社会发展不平衡的发展中大国，建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生保障制度，是完全必要的，也是可以办得到的。
三年医改探索出了符合我国国情的医改路径和体制机制。考察组所到之处，地方干部群众一致认为，三年医改最大的成就是趟出了一条中国式医改的道路。一是明确了“三个基本”，即坚持把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供的基本理念，坚持保基本、强基层、建机制的基本原则，坚持统筹安排、突出重点、循序推进的基本方法。二是区分基本与非基本，强调政府在建立基本医疗卫生制度中的责任和提供公共卫生、基本医疗服务中的主导地位，同时注重发挥市场机制的作用，满足群众多层次多样化的需求。三是注重增投入与建机制相结合，以投入促改革，以投入换机制，处理好政府与市场、公平与效率、激励与约束的关系。这些探索和实践，充分体现了我国卫生事业发展从理念到体制的重大创新，符合国情，适应医药卫生事业发展规律，沿着这条道路探索下去，医改就一定能够取得成功。
三年医改有力推动了基层医疗卫生事业发生根本性变革。这次医改是农村社会领域的又一场革命，对基层医疗卫生事业发展影响深远。一是从恶性循环到良性运转。过去医疗机构运行和医务人员收入得不到保障，只能通过卖药赚钱，维持生存，偏离了公益性方向。通过改革，建立了维护公益性、调动积极性、保障可持续的运行新机制，医疗机构和医务人员都发生了重大变化。二是开始从“重治轻防”向“预防为主、防治并重”转变。三是从“坐堂行医”转变到“上门服务、主动服务”。四是从与大医院无序竞争转变到“分级诊疗、分工协作、有序就医”。这些变化无疑将促进基层医疗卫生事业朝着科学健康的方向发展。
三年医改培养锻炼出一大批推动医改的干部队伍。三年的实践，吉林、广东两省及全国各地都涌现出一大批积极投身医改、自觉为医改事业不懈奋斗的领军人物和先进典型。他们敢于面对矛盾和问题，在克难攻坚中推动了事业发展。可以说，当前，医改取得的进展和成效，与各级领导干部和广大医务工作者付出的心血是分不开的。
三年医改的成功实践增强了继续推进改革的信心。考察中，一些地方反映，医改初期的摸索试点阶段，国家虽有文件，但各地实施路子不清楚，政策文件“难以落地”，认识分歧很大。安徽省率先破冰后，趟出了路子，统一了认识，鼓舞了各地大胆探索和实践。吉林、广东两省及各市、县医改办的工作人员都认为，三年基层医改的实践，取得了很大成效，也为今后推进包括公立医院改革在内的各项改革奠定了基础、增强了信心。