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新华网北京１１月２７日专电（记者葛素表、金小茜）“对失能老人的长期照料需要家庭、社区和机构相结合。”中国老龄科学研究中心主任张恺悌说，目前城乡完全失能老人的照料还主要依靠传统家庭成员，以机构照料为补充，以社区照料为依托。
实际上，目前的机构和社区照料的规模还远远不能满足要求。《２０１０年度中国老龄事业发展统计公报》显示，截至２０１０年底，全国共有各类老年福利机构３９９０４个，床位３１４．９万张。
中国老龄科学研究中心调查显示，我国目前城乡完全失能老年人的照料主要依靠传统家庭成员，其中配偶的作用最大，但这种照料随着失能老年人年龄的增加而不断弱化。在农村，儿子、儿媳在照顾失能老人中占据最重要的位置；在城市，儿子依然占重要的位置，而女儿与媳妇的作用相近。
专家认为，随着独生子女家庭的增多，传统家庭养老的功能正在弱化，而目前存在的养老机构资源紧张、长期护理服务缺乏系统规划等问题已成为失能老人照护服务的障碍。因此，对于失能老人来说，应尽快建立长期照护服务体系，加快建立由政府、企业、个人多方分担，保险、救助、福利津贴相结合，充足、稳健、可持续的长期照护保障制度。