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指标变迁
2009年11月1日，《北京市献血管理办法》开始实施，《北京市公民献血用血管理办法》同时废止，意味着责任单位的行政献血指标制度同时取消。
1998年《献血法》实施后，我国由义务献血制度改为无偿献血。
但为保证血液正常供应，北京市于1998年7月通过《北京市动员组织公民献血条例》，在规定本市提倡自愿献血的同时，仍然实行计划献血制度。
2000年实施的《北京市公民献血用血管理办法》中，规定每年各“责任单位”均要与市和区县政府签订“献血目标管理责任书”，如未完成献血任务，责任单位将被责令“限期改正”，到期如果仍未完成献血指标，责任单位须依据《北京市血液调剂费用筹集办法》，交纳献血补偿金。
2006年3月，北京市人大常委会废止了《北京市动员组织公民献血条例》，计划献血指标制度在北京将正式退出历史舞台。
当时，血液管理部门负责人接受采访时称，“行政献血”强制性色彩明显，导致一些无法完成指标的单位靠支付补贴方式来鼓励献血，有些地方甚至出现了花钱雇人献血的情况，“血头”也应运而生。这些做法最终导致的结果是采到的血源质量得不到保障。
2009年11月1日，《北京市献血管理办法》开始实施，《北京市公民献血用血管理办法》同时废止，意味着责任单位的行政献血指标制度同时取消。
北京的献血指标经过上述变迁，按照规定目前不应该存在。为何房山长沟镇的一些村还苦于“献血指标”，找“血头”雇人献血？
对此，房山区卫生局及房山献血办两名负责人均称，房山区域内根本不存在“献血指标”一说，上述部门也未有发出带有指标的献血通知或通过政府发布命令。而对于有关乡政府文件提到的“献血指标”，房山区卫生局负责人称，只是一个根据人口数量预计的献血需求，但并非强制，也无惩罚。
据多名“血头”称，村委会有“献血指标”，花钱雇人献血并非只有房山区，在北京别的区也有，除村委会外还有其他单位。从去年北京“血荒”后，“这些生意占到血头业务的一半以上”。
昨日，北京血液中心负责人表示，北京市行政献血指标的相关政策确实已经废止，他们是鼓励市内单位团体献血，但完全遵循自愿原则。至于记者调查的上述村委会雇人卖血完成“指标”说法，他们之前并未听说过。
北京市血液中心主任刘江称，他们将针对此事约谈区县献血系统相关负责人，进行内部调查。同时，在加强对无偿献血事业宣传的同时，针对上述问题采取相应举措。
“血头”操盘“指标血”流程
村委会接到本村的“献血指标”，一般是按户籍总人口数的0.8%左右计算。有的乡镇还规定献血工作的奖惩措施。
有的村委会通过大喇叭在村里宣传，很少有本村村民报名献血，即使有个别村民报名，村委会也怕麻烦不安排。
为了完成本村的献血任务，村委会只能求助于“血头”，出钱雇外地人完成献血指标。
得知血液需求信息后，“血头”通过网络，从北京、河北等地寻找卖血者。
大小“血头”将卖血者带到乡镇长沟分院，让这些卖血者冒充在相应村庄居住、工作的外地常住人口献血。
完成“献血指标”后，村委会将酬劳给联系的“血头”，一般是400毫升千元左右。
经大小“血头”层层提成，最终每位“献出”400毫升血的卖血者，得到300元左右的血酬。本报记者 孟祥超 实习生钱烨