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3.强化上市公司分红制约,完善“持续治理机制”。
上市公司中的铁公鸡一直备受舆论指责,证监会近年来也不断加强上市公司分红的制约机制,但目前只针对再融资公司推出硬性分红指标。
郭树清任证监会主席以来,进一步完善了公司分红制度安排,其核心思想是强化分红决策机制的透明度,要求上市公司在IPO时明确承诺分红政策并充分披露信息。
上市公司分红本质上是一个公司治理问题,行政力量硬性规定执行比例并不恰当;而明确透明度要求是正确的。预计2012年,管理层将会对分红政策披露不充分、变更分红政策理由不充分的上市公司开出罚单。
与此同时,要采取立体化的措施,完善上市公司的持续治理机制。加强对上市公司的控股股东、董事、监事、高管的监管和问责,全面提升上市公司的信息披露透明度,进一步加强对投资者合法权益的保护,大力推进上市公司合规地开展并购重组,激励和发挥证券公司、基金公司、审计机构、法律服务机构、评估机构等中介组织的专业约束作用。
4.经济增速回落有限,预计GDP增幅为9%左右,CPI增幅为3.5%左右。
此前众多机构预计2012年经济增长幅度将显著回落,但我们认为,经济增速回落的幅度将有限。如果国际经济不再出现显著恶化,国内不出现大范围严重自然灾害,预计GDP增长在8.5%——9%之间。
诚然,受欧美债务危机冲击,世界经济风险很大;中国出口增速将明显降低,内需弥补外需任务艰巨。但支持2012年经济增长的动力也客观存在:一是投资拉动将继续发挥积极作用。我们预计,无论中央财政还是地方政府投资,都不会出现大滑坡。无论落实战略性新兴产业发展规划,还是推进煤炭、钢铁等传统产业兼并重组,还是实施“十二五”服务业发展规划,都将产生投资拉动。二是社会消费需求将持续增长。除了居民收入提高之外,进一步完善社保体系和医疗保障体系将为消费升级提供制度性支持。通过结构性减税刺激消费,将是2012年宏观政策主要看点之一。三是新的制度性红利因素不可忽视。如:不断升级的城镇化和西部大开发进程,降低贫困人口标准、扩大未来十年扶贫开发的规模等。深化行政审批制度改革,细化、落实鼓励民间投资的各项政策。
鉴于影响物价过快上涨的国际国内因素有所消减,2012年CPI上涨幅度预计在4%左右,低值可能出现在7月,约为3%左右。不可忽视的是,物价回稳的基础不是很牢固,推动物价上涨的因素依然存在。
5.货币政策将现结构性宽松,预计全年新增信贷8.3万亿元。
2012年货币政策将强调连续性和稳定性,把握好调控的力度、节奏和重点,增强调控的针对性、灵活性和前瞻性。我们预计,在保持稳健主基调的同时,结构性宽松将是重要看点。
预计全年新增信贷规模至少为8万亿元,可能达到8.3万亿元;M2全年增长目标为14%左右。为保障重点行业、重点产业的投资,确保在建续建工程顺利进行,商业银行将保持适度的信贷投放;同时,相应的监管措施也将趋严。
预计全年下调存款准备金率3次以上,比例可望回落至19%一带;存贷款利率预计可下调一次。