记者:近年来,外商投资由过去来料加工、投资设厂为主,扩大到股权投资和并购等方式,由加工制造业等传统领域逐步转向通讯设备、计算机等高新技术领域,特别是银行、保险、证券领域,这是外商直接投资的新动向。对此,请谈谈您的看法。
吴念鲁:改革开放30多年来,引进外资对我国经济高速发展起到重要的作用。
在审视引进利用外资的得失时,必须充分肯定利用外资的作用同时也必须用新思维加以审视。比如,如何全面、科学、辩证地一分为二地考量国有商业银行引进境外投资者,即是否引进境外战略投资者,如何选择境外战略投资者;如何确定境内外战略投资者的股权定价;如何衡量可能存在或出现得利益冲突;如何看待境外战略投资者的套现行为。比如,对外资参股控股中资金融机构需不需要,如何制定股权比例。比如,如何提高引进外资的质量,引导外资进入的领域。比如,如何加强监管外资的频繁流动,对经济金融造成冲击和风险。
在引进外资上,如何取得双赢或多赢不仅是个经济问题,也是一个重要的政治问题、国际关系问题,同时也是一个经济金融安全问题。因此,凡是涉及国计民生,国家经济命脉的企业必须认真权衡是否引进外资。如果允许参股,绝不允许其拥有控股权。
当前,我国出口约三分之二是由外企承担。我们应加强对外商投资企业本外币资金运动的分析和管理,及时确定和调整切实可行的政策措施。尤其应关注外企在自由结售汇中以及境内外筹措流动资金和其他配套资金时,对信贷投放、外汇储备的增减所产生正面和负面的影响。(记者柳立)
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