中国银监会副主席蒋定之５日表示，要通过构建可持续的农村金融体系、提高金融创新能力、建立长效扶持机制等措施，加快推进农村金融发展改革。

蒋定之在汇丰－清华“中国农村金融发展研究”项目２００７年度研讨会上说，解决当前农村金融发展难题，既要市场主导，又要政府支持；既要统筹规划，也要分类指导；要提升银行服务水平，也要营建良好金融环境。下一步将主要从三方面推进农村金融改革发展。

一是打造多层次广覆盖可持续的农村金融体系。拓宽政策性银行服务功能，加大对农村交通、水利、电网等基础设施建设的信贷投资力度；商业银行要稳定县域机构、网点和业务，按照商业化原则不断加大对“三农”的信贷支持力度；农村合作金融机构要继续发挥农村金融的主力军作用，深化改革，改善服务；要大力培育村镇银行、贷款公司、资金互助社等新型金融机构；鼓励和支持各类非银行金融机构到农村设立机构、开办业务。

　　二是创新农村金融发展模式、品种工具和服务手段，持续提高金融对现代农业和新农村建设的服务水平。当务之急是创新担保机制和担保方式，解决农民因缺乏抵押物而难以贷款的问题。

　　三是构建积极有效协调配套的长效扶持机制。在货币政策上，对农村金融机构尤其是农村合作金融机构和新型农村金融机构，要继续实行差别存款准备金政策；在财政政策上，要参考世界通行做法，通过对发放农业贷款、开展农村保险的机构或贷款投保对象，提供财政贴息、保费补贴等方式合理补偿，以增强“三农”投入积极性；在监管政策上，要实施支持金融创新的监管措施，适时适度放宽资金、机构和业务准入门槛，吸引各类资本到农村地区投资，构筑城市资金流向农村的渠道。