一直以来，地方金融机构被视作金融系统的弱势群体，但随着近年来的发展，已经成为金融领域一股不可忽视的力量。面对不断变幻的新形势，地方金融机构应如何继续作大作强？又如何避免走入发展的误区？

本周末在天津召开的全国地方金融第十一次论坛上，来自全国各地的官员、学者纷纷就这些问题发表了自己的看法。　

找准自身定位

全国人大常委会副委员长成思危认为，地方金融机构特别是城市商业银行是银行体系的重要组成部分，这些银行和四大国有银行和股份制银行相比，实力相对比较差，所以地方银行第一步就是要稳步发展，不断地加强内部管理、控制风险，逐步做强做大。

针对近两年来城商行纷纷在异地设立分行的做法，成思危认为，城市商业银行首先要巩固在本市、本地的竞争力，在有比较稳固的市场地位和市场占有率的前提下才能考虑进一步的发展，这一点应非常慎重。　　

处理好与地方政府关系

由于历史原因，地方金融机构和地方政府之间在很长一段时间存在“剪不断，理还乱”的关系，在银行改革不断深化的背景下，如何处理这一关系成为地方金融机构不得不思考的问题。

光大集团董事长唐双宁认为，在市场经济条件下，地方政府与金融业应当建立起一种新型的鱼水关系，地方政府离不开金融机构，金融机构也离不开地方政府。

“总体来说，地方政府对金融机构应当是尊重其经营自主权，提供其健康发展的便利条件，引导其为地方经济发展多做贡献。不是过去的干预形态，而是提供优秀的金融项目供其选择，金融机构对地方政府应当是为地方经济的科学发展提供资金支持，为地方政府的工作决策提供技术支持等。”他指出。　　

勇于承担社会责任

虽然此次论坛召开的主要目的是结合当前地方金融改革形式，进一步研究和推动金融创新和银行管理的建设步伐，但值得注意的是，本次论坛的主题被定为“和谐发展，社会责任”。

会议的承办方——天津农村合作银行董事长齐逢昌认为，金融机构是一个重要的社会责任承担者。“做好对弱势群体，对农民群众的资金支持和金融服务，应该是我们地方金融服务，特别是我们全国农村的金融机构责无旁贷的社会责任。”他指出。

在这个问题上，央行副行长吴晓灵表示，尽管金融是现代经济的核心，尽管金融在组织现代社会资源方面有着得天独厚的优势，但是没有经济的发展就没有金融，没有客户的资金银行就没有资金配置的源泉，因此金融业首先要服务于经济，有责任帮助企业尽快成长。（但有为）