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日本9.0级世纪强震及核电站爆炸引发的核泄漏，强震之殇不仅给日本带来无法估量的经济损失，也成为全球的重大灾难。近年来，大量碳基能源消耗引发的温室效应、环境恶化以及生态系统持续性退化导致全球自然灾害频发，印尼海啸、卡特里娜飓风、汶川地震、海地地震、冰岛火山爆发、澳大利亚洪灾……，一次又一次的全球巨灾让人们认识到气候变化和环境灾害已经越来越深的影响到全球的经济和社会安全，因此，建立从危机预警、危机响应、危机救援到危机重建等的全球统一灾害应急管理体系，有效预防和应对跨国家、跨地区的重大自然灾害已经刻不容缓。
一、自然灾害已经越来越深刻地影响全球经济发展
20世纪90年代以来，全球气候变化日益显著，自然灾害呈现出极端气候事件频次增加、损失加剧、灾害连锁反应、多灾并发等特点。进入21世纪，随着全球气候变暖趋势的加剧以及全球工业化、城市化进程的加速带来的人口迅速膨胀，资源、环境和生态压力不断加大，自然灾害，尤其是由于气候变化带来的巨灾发生频率和造成的损失呈明显上升趋势。
联合国机构“国际减灾战略”2010年1月在日内瓦发布全球自然灾害最新统计报告指出，1990年至1999年，全球平均每年发生258起自然灾害，平均每年造成4.3万人死亡。2000年至2009年，全球共发生3852起自然灾害，直接导致超过78万人死亡，近20亿人受到影响，经济损失高达9600亿美元。其中，亚洲遭受自然灾害的打击最严重，死伤人数约占全球总数的85%。就我国而言，建国以来，我国自然灾害造成的直接经济损失高达25000多亿元，平均每年造成的损失大约占平均GDP的3%～6%，是发达国家的数十倍。
无论是地质灾害还是气候灾害都具有一个共性，即通过灾害链的传递与放大，其影响与防范均远远超出直接受灾地区。一次次破坏性更加严重的自然灾害，威胁到不仅仅是贫穷国家，也包括富裕国家的经济。在自然灾害频发的今天，灾害的发生将影响金融市场的不稳定和资本流量的大起大落。而这些将对生产性投资、经济增长和创造就业产生负面影响，从而威胁整个世界经济的稳定。
此次大地震所处的东海岸集中了日本大量钢铁业、石化业、制造业、核电工业等日本重点产业和支柱行业，被称为“京滨工业地带”，这将对日本工业产业造成重大冲击，而日本作为全球出口大国，出口世界所需的重要工业品，像高质量的钢铁和其他金属材料，特种玻璃，汽车发动机，微型轴承，特别这个地区生产的微型轴承占到了全世界总产量的70%，如果长期无法恢复生产，很可能对世界供给产生一定冲击，对本已十分脆弱的世界经济产生不利影响。而另一方面，作为世界能源需求国和资本输出国，日本大地震将通过国际大宗商品市场、金融市场以及国际资本流向的渠道对全球金融系统产生冲击。