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二、中国纺织业发展面临的形势
（一）经济全球化
2001年末，中国成为WTO成员。一方面，中国取消和降低包括纺织品等进口产品的关税，削减许可证、配额等非关税壁垒；另一方面，中国贸易伙伴实施《纺织品与服装协定》，削减了纺织品的配额等非关税壁垒，大大降低了中国纺织品的市场准入门槛。但是，2005年以来，美国、欧盟要求中国实施纺织产品配额措施。中国全面融入经济全球化，贸易、投资等方面政策既要符合中国国情，又要考虑国际因素，国际经济形势与中国国民经济和社会发展有着千丝万缕的联系。
（二）发展方式转变
随着经济快速发展，发展方式转变越来越迫切。首先，中国纺织业面临土地等资源约束。1978~2007年期间，中国农作物如棉花、麻类以及其中黄红麻的播种面积比例呈现下降的发展趋势，纺织原料依赖于可耕地资源的中国纺织业发展时刻受到可耕地资源的约束。
其次，中国纺织业的劳动力成本上升。2005~2007年中国纺织业职工的平均工资分别是10597元/年、11964元/年、13866元/年，2006年、2007年分别增长12.9%、15.9%。不仅如此，这些职工平均工资没有包括中国职工的有关保险、失业救济等。《中华人民共和国劳动合同法》正式实施以来，中国企业的拖欠工资、雇佣未成年人等违规行为大大受到遏止，进一步增加了纺织业的劳动力成本。
为此，中国政府提出转变经济发展方式，调整产业结构，提高资源利用效率和加强环境保护等。21世纪以来，中国实行宏观调控政策，控制“两高一资”产品，加强环境保护，有效利用资源，强调节能减排等。中国政府提出，到2010年，万元国内生产总值能耗由2005年的1.22吨标准煤下降到1吨标准煤以下，降低20%左右；单位工业增加值用水量降低30%。
三、中国纺织业的产业控制力分析
根据国家统计局、海关统计、中国纺织工业协会数据，2003~2008年前11个月期间，中国纺织业的内资比例相对稳定，基本处在75%~78%之间，从77.15%变化到77.30%；出口依存度相对稳定，处在23%~32%之间，从31.67%下降到23.75%；进口依存度持续下降，从15.72%下降到5.54%；外资依存度持续下降，从25.54%下降到8.12%（见表2）。这些数据显示，中国纺织业的产业控制力总体较强。
表2 中国纺织业的产业控制力部分指标（%）
|
|
内资比例﹡ |
出口依存度﹡ |
进口依存度﹡ |
外资依存度 |
|
2003年 |
77.15 |
31.67 |
15.72 |
n.a. |
|
2004年 |
76.73 |
31.67 |
13.52 |
25.54 |
|
2005年 |
75.38 |
29.65 |
10.45 |
16.37 |
|
2006年 |
75.45 |
29.72 |
8.80 |
13.02 |
|
2007年 |
76.37 |
25.82 |
7.16 |
9.16 |
|
2008年 |
77.30 |
23.75 |
5.54 |
8.12 |
说明：﹡表示2007年、2008年是指1~11月的数据，n.a.表示数据不可获得。
资料来源：原始数据来自海关统计、国家统计局、中国纺织工业协会。