2015年山东省环境状况公报（全文）
|
|
专栏七：环境安全防控体系
围绕预防、预警、应急三大环节，严格落实风险评估、隐患排查、事故预警和应急处置四项工作机制，积极防范环境风险，扎实推进我省环境安全防控体系建设。组织召开了全省环境安全管理暨重金属污染综合防治工作会议，安排部署2015年主要工作任务。举办了全省环境安全应急管理培训班,进一步提升了我省环境安全应急队伍职业化水平。探索建立突发环境事件风险评估工作机制，组织临沂市8个工业园区和企业开展突发环境事件风险评估试点。督促鲁西化工园区、东营经济技术开发区滨海新材料园区开展有毒有害气体预警体系建设试点工作。深入开展环境安全隐患大排查快整治严执法集中行动。组织开展全省以大气污染物超标应急为背景的环境应急演练。严格执行“超标即应急”工作机制和“快速溯源法”工作程序，全年共成功处置超标即应急事件121起。加强重金属污染综合防治，强化源头预防，对新(改、扩)建涉重金属项目进行排放量审核确认，实行重金属总量控制。
10月28日至29日，省环保厅首次针对突发空气污染环境事件，组织全省17个设区市环保局在龙口市开展了山东省环境应急实兵演练暨监察监测技术比武。演练比武突出实战，以练为主，设定真实突发场景，将应急演练与技术比武有机结合。各市环保局进一步强化了对确保环境安全重要性的认识，增强了做好环境安全管理工作的责任感和使命感，展现了山东环保队伍良好的精神风貌和业务素质，同时也全面提升了山东环保队伍在观念、能力、作风等方面的职业化水平。
专栏八：建设项目环保管理
深化环评审批制度改革，简政放权，强化事中事后监管。印发《山东省环境保护厅审批环境影响评价文件的建设项目目录(2015年本)》，将27类项目下放到设区市环保局审批。印发《关于对部分建设项目环境影响评价试行承诺备案制的通知》，对环境影响较小的10个行业的44类项目，试行告知-承诺-备案制。2015年省级共审批建设项目216个，备案6个;完成竣工环境保护验收建设项目126个;组织对实施五年以上的各类园区开展环境影响的跟踪评价，并已完成2个工业园区规划环境影响跟踪评价的审查工作;先后对15个责任地区涉水建设项目实施区域限批，对3个市实行涉气建设项目限批。积极推动环评机构脱钩工作，全省26家环评机构正在按计划、分批次完成脱钩任务，截至2015年底已有23家环评机构完成脱钩任务。
专栏九：开展环保大检查联合打击环境违法犯罪
2015年2月，省政府办公厅印发《山东省环境保护大检查实施方案》，采取部门联动的方式开展全省环保大检查。省环保厅牵头组织第1次全省环保专项行动。各市从摸清企业底数入手，组织网格化环境监管体系划分工作，有序推进环保违规建设项目清理工作，清除阻碍环境监管执法的“土政策”。全省共立案处罚环境违法行为6936起，罚款33577万元，实施按日连续处罚案件46起，实施查封扣押案件197件，实施限制生产、停产整治案件234件。省环保厅与公检法部门强化联勤联动，形成共同打击环境违法犯罪行为的强大合力。联合下发《关于强化公安环保联勤联动切实做好环保行政执法保障工作的通知》、《关于在环境保护行政执法检察监督工作中加强协作配合的意见》，全年向公安机关移送涉嫌环境污染违法犯罪案件358起，公安机关立案查处案件947起，检察机关批准逮捕106件170人、提起公诉147起335人，法院判决403起。
专栏十：有序清理整顿环保违规建设项目
为贯彻落实新修订的《环境保护法》，有序化解历史遗留问题，全省开展了清理整顿环保违规项目工作。各市进行了自查，省级针对重点工业园区和企业开展了独立调查，逐市进行了审核对接，建立了全省环保违规项目清单。为统一思想，形成合力，省环保厅先后十余次组织召开系统内部工作会和重点地区、企业座谈会。在此工作基础上，省政府印发《山东省清理整顿环保违规建设项目工作方案》，把全省清理出的7019个违规项目全部纳入整改范围，按照“淘汰一批、规范一批、完善一批”的原则分类进行清理整顿，被环境保护部转发全国借鉴。截至2015年12月底，已有2738个项目完成整改，完成率达39%。
专栏十一：国际交流与合作
接待来访 2 9批 1 7 7人次，组织人员出访11批65人次，组织环保技术论坛及企业对接活动5次。召开了鲁韩环保合作事务委员会第十一次会议;举办了面向驻鲁韩资企业的环境政策说明会，与韩方共同开展了鲁韩钢铁行业大气污染防治示范项目。推动中日大气污染防治综合示范区建设，与日本山口县、福冈县开展人员互访和环保技术交流。建立与美国国家环保局、纽约州中小企业发展总署等单位的联系，强化与韩国浦项、日本住友商事等企业的合作，推动环保产业合作。举办了山东省-南澳州合作发展论坛环保分论坛，与南澳州水行业联盟签署合作协议。实施了国家外专局“电力企业烟气脱汞技术”项目。12月15日，在济南举办了以“创新绿色金融，共促绿色发展”为主题的首届中日韩绿色金融研讨会，为我省推进绿色金融实践奠定了良好基础。认真实施“加强地方消耗臭氧层物质淘汰能力建设二期项目”等国家履约项目，查处2起ODS非法生产案件。
专栏十二：环保科技、标准与环保产业
不断完善环保标准体系，发布《固定污染源废气低浓度排放监测技术规范》等7项地方标准。积极推广环境污染治理先进技术，组织焦化废气脱硫技术调研。逐步建立环保产业供需对接长效机制，2015年组织完成了省会城市群热电(锅炉)超低排放、山东省石化行业有机废气(VOCs)污染治理及监控等7场技术交流暨供需对接洽谈会，促进了重点领域的技术推广和供需对接，推进了先进环保技术和科研成果转化和应用。