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(六)环境监测预警与信息化
进一步贯彻实施空气质量新标准,不断提升全省环境监测预警能力。2013年系统改建了53个县(市、区)空气自动监测站,完成了25个国家县级模范城市空气自动站建设任务,在全国率先实现县域PM2.5监测能力全覆盖。启动了区域重污染天气监测预警系统建设,建立了与气象部门进行预警预报会商和信息发布机制。组织开展太湖蓝藻监测预警和枯水期应急监测工作,为连续6年实现太湖安全度夏提供了技术支持和决策依据。完成了14个南水北调水质自动站建设任务。
全面推进环境监测站标准化建设,在全国率先通过环保部组织的整体验收。通过监测站标准化建设,“十二五”期间全省监测机构新增编制超过500人,固定资产总值增长近两倍,基本仪器、应急装备补充较快。全省85家环境监测站全部通过了计量认证,80%以上通过实验室认可,省辖市站平均监测分析能力项目高达411项,其中11家具备饮用水监测指标全分析能力。
切实加强国控污染源监督性监测和企业自测,及时向社会发布监测信息,连续2年在全国主要污染物总量减排监测体系建设运行考核中位列第一。完成生态环境十年变化(2000-2010年)遥感调查和评估工作,为揭示我省生态环境变化规律奠定基础。
进一步完善全省生态环境监控系统(简称“1831”平台)。加强异常信息的预警和通报,深化江苏环保网站信息公开,推进环保行政权力在阳光下运行,实现环保行政权力事项网上运行全覆盖和网上行政监察全覆盖。网上运行160项在用权力,年度累计网上办件总数为1226件。江苏环保网站被评为“2013年度省级环保厅(局)优秀政府网站”,荣获2013年度“中国政务网站优秀奖”。
加快推进环境监测社会化试点。引导培育环境检测市场,印发了《关于开展江苏省社会环境检测机构监管试点工作的通知》,筛选了9家社会环境检测机构进入试点,积极探索环境监测工作改革与转型发展。
(七)政策科技改革创新
全省环保系统进一步完善环境法制建设。《江苏省机动车排气污染防治条例》(修改)、《江苏省大气污染防治条例》、《江苏省洪泽湖水污染防治条例》、《江苏省环境保护条例》(修改)、《江苏省减少污染物排放条例》等5件立法项目列入省人大常委会2013-2017年立法规划,其中,省人大常委会已审议通过《江苏省机动车排气污染防治条例》(修订),于2014年3月1日起施行。
开展环保信用体系建设。出台《江苏省企业环保信用评价及信用管理暂行办法》和《江苏省企业环保信用评价标准和评价办法》,与省银监局、省信用办联合建立环保信用信息联动共享机制。2012年度国控重点污染源921家企业全部在“江苏省企业环保信用管理平台”中进行信用信息归集、初评、复核和终审。2012年、2013年连续两年被省信用办评为省级部门实施应用信用信息和信用产品示范工程总结验收一等奖。全省1720家环境风险企业投保环境污染责任险,承保责任限额27.07亿元,居全国前列。
加大科技创新力度。“十一五”期间国家重大科技水专项湖泊富营养化控制和监控预警两个主题在我省启动的19个课题全部通过验收,争取国家“十二五”水专项在我省立项18个课题,中央和地方财政共投入资金14.66亿元。设立省级环保科研课题69项,下达资助经费1900万元。全省有1项成果获国家环保科技二等奖,4项获三等奖,31项成果获江苏环保科技奖。开展《江苏省化工行业挥发性有机物排放标准》、《在用压燃式发动机汽车排气污染物排放限值及测量方法(加载减速工况法)》、《江苏省家具制造行业挥发性有机物排放标准》等3项地方污染物排放标准研究,以及《在用点燃式发动机轻型汽车稳态工况法排气污染物排放限值(DB32/966-2006)》的标准修订工作。建立生态环境监控标准体系,分为9个大类31个二级分类,新建32条“1831”平台关键技术标准。
(八)宣传教育与国际交流
通过宣传教育推动我省生态文明建设不断走向深入。举办“生态江苏在行动”大型环保公益活动,向社会发布《江苏省生态文明行为规范》,组织开展首届全省环境宣传教育周活动,开展“2013国际生物多样性年”主题宣传和“5·22”生物多样性日宣传活动,承办中国生物多样性伙伴关系和行动框架能力建设项目(CBPF项目)进展年度交流会,举办首届“生态文明·美丽江苏”大型摄影作品巡回展和4次“公众看环保”活动。召开新闻发布会(通气会、集中采访)40场,江苏环保工作被主流媒体广泛报道。“@江苏环保”政务微博粉丝量达到166.2万,被人民网舆情监测室评为年度全国“十大环保机构微博”第一名。全年编制《每日环境舆情简报》323期。成立全省环保社会组织联盟,开展城市河道环境综合整治公众监督活动。
认真履行与友好国家签署的合作协议,与德国巴符州能源与环境部、俄罗斯核动力康采恩股份有限公司、台湾土壤及地下水环境保护协会分别签署合作谅解备忘录及合作协议,在核与辐射、土壤及地下水防治等领域加强交流与合作。召开江苏-荷兰北布拉邦省土壤修复、中美大气环境污染预警等交流会,实施中日合作土壤污染防治技术项目、江苏-东约特兰省清洁生产审计项目。邀请美国、加拿大、澳大利亚等12个国家和地区100余家企业参加2013南京(国际)环保产业展示会,展示会期间分别与加拿大、澳大利亚等国举办了7场企业对接与环境行政交流活动,组织200多家中方企业与外方交流环保技术,促进双方实现优势互补和资源共享。全年共接待来自美国、荷兰、澳大利亚、瑞典、日本、韩国等国家20多个外国代表团来访。
深入推进“江苏省履行斯德哥尔摩公约能力建设项目”,完成新增持久性有机污染物(POPs)调查,召开POPs污染防治专题研讨会,开展POPs污染场地土壤修复技术评价体系研究,并在全国率先通过环保部组织的项目验收。