退耕还林不会亏 6省每年创生态价值4502亿
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数据来源：国家林业局 制图：张芳曼
退耕还林是我国实施自然生态系统修复的标志性工程，是迄今为止世界上最大的生态建设工程。截至2013年底，国家共下达营造林任务44728.7万亩，累计投资3541亿元，全国25个工程省区和新疆生产建设兵团的2279个县(市、区)1.24亿农民直接受益。
退耕还林工程实施、巩固了14年，今年我国将启动新一轮退耕还林。工程到底产生了多大的生态效益？创造了多少生态价值？对促进生态文明建设发挥了哪些作用？《退耕还林工程生态效益监测国家报告(2013)》近日正式发布，第一次从国家层面，系统、科学地用数字回答了这些问题。
我国首次针对退耕还林工程开展生态效益监测
“开展退耕还林工程绩效监测评估，不仅是深化工程管理，实现管理精细化、科学化的迫切需要，也是调整完善工程政策，建立工程绩效反馈机制、修正机制的迫切需要。”国家林业局退耕还林(草)工程管理中心主任周鸿升介绍，这是我国首次针对退耕还林工程开展的生态效益监测，也是针对林业重点生态工程开展的首个生态效益监测。
2007年，国家统计局等5部委局联合下发《关于开展退耕还林(草)监测调查工作的通知》，开始对退耕还林社会和经济效益情况进行调查监测，并取得初步成果。但受制于资金等方面的原因，对退耕还林生态效益方面的监测和评估，一直没有系统开展。
自2012年起，国家林业局退耕还林(草)工程管理中心多次组织有关专家进行认真调查研究，制定并印发了《退耕还林工程生态效益监测评估技术标准与管理规范》。2013年在依据自然地理条件等因素将全国工程区划分为6个典型区域的基础上，选择河北、辽宁、湖北、湖南、云南和甘肃6省开展了生态效益监测评估工作。
评估工作选择了6省703个县(区)作为监测样本。数据采集上，利用全国退耕还林工程生态连清数据集，包括12个退耕还林工程生态效益监测站，42个中国森林生态系统定位观测研究网络所属的森林生态站，200余个以林业生态工程为观测目标的辅助观测点，以及3000多块固定样地的海量数据集。监测指标涵盖了涵养水源、保育土壤、固碳释氧、林木积累营养物质、净化大气环境和生物多样性保护6项功能11类指标。