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借鉴经验 有效控霾
关键词： 雾霾 治污 环境法 伦敦城法案 清洁空气法 国排放控制法案 生态平衡与环境保护法
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从人类发展历史来看，空气质量的变化总体上受后工业化财富积累过程的影响。随着工业化进程的深入，雾霾等空气污染对民众生活产生严重影响的情况并不少见。雾霾，是近代工业急速发展的并发症，几乎所有工业国家都在不同程度上面临过类似问题，一些国家采取得当措施，有效控制了该问题的恶化趋势，积累了一些可资借鉴的经验。
第一，强有力的立法保障和切实执行必不可少。英国为了控制燃煤使用，保障空气质量，先后通过并颁布《伦敦城法案》《清洁空气法》《环境法》等；美国也有类似的立法及修正案，针对不同来源的空气污染源排放制定了严格的标准；日本将空气污染视为最重要的环境问题之一，也有针对性的法令，规定了地方自治体的环境保护职责，并赋予地方自治体制定条例的自主权；此外如德国的《德国排放控制法案》、墨西哥的《生态平衡与环境保护法》等法案也都针对污染排放制定了明确的空气质量标准，明确了环境保护中各主体的职责。可以说，成功的空气污染治理历程实际上就是相关法规不断完善的过程。
第二，严格监管措施的落实是空气污染治理成功的关键所在。如上世纪70年代前后，伴随家用汽车的普及，汽车尾气排放成为城市空气污染的又一主要来源。针对这种变化，英国从1993年起下令要求所有在该国出售的新车都安装催化转化器以减少氮氧化合物排放，并通过征收交通拥堵税等经济手段控制城市中心交通流量，严格限制尾气超标车辆进入伦敦地区。墨西哥城也采取严格的机动车标准和运输措施以解决空气质量问题，具体行动包括使用无铅汽油、减少柴油燃料中的硫排放、加强车辆保养和检查、实施更为严格的驾驶限制等。日本的都道府县也在交叉路口等交通量大的地点设置了废气浓度测试点，如发现该点废弃浓度超标，站点工作人员可向都道府县公安委员会提出限制交通的请求，禁止车辆出行。