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消除监管盲区，环保部门须更有作为
关键词： 污染 霍元甲故里 天津精武镇 新乡市凤泉区 大块镇石庄村 牛犊畸变 癌症村 污染企业 治污
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“近年来，环保部门在监督执法和公共服务上着墨不少，但在统筹协调、牵头主导等方面还有不小改进空间。面对环境监管盲区以及有关职能部门的推诿、缺位，环保部门有责任主动站位，进行有力的指导、协调和监督。”
近日媒体曝光了两起极其恶劣的污染事件。一起在霍元甲故里——天津精武镇，近几年被化工厂包围，烟雾和污水肆虐。原本的鱼米之乡现在鱼虾尽死，居民不堪忍受，纷纷躲出去。另一起是河南新乡市凤泉区大块镇石庄村，被污染企业包围，导致牛犊畸变，不是缺胳膊就是少腿，村民不吃自家粮，农田抛荒。
企业排污，罪无可逭，制造了一个个癌症村，并祸延后代，留下了也许永难修复的土壤。在惩戒制度日趋健全的当前，一些企业敢于纵情排污，究竟出于何种心理？是有保护伞，或背后漂浮着影子监管？还是违法成本过低，排污收益远低于所受到的惩罚？稍加梳理这两起污染事件，可发现一个共同的悲剧，当地的环保部门履职不力，甚至涉嫌失职渎职。
一般来说，监管部门履职不力，无非以下几种原因，一是与污染企业存在利益输送。猫本来是应该抓老鼠的，但禁不住老鼠的物质诱惑，于是与老鼠称兄道弟，面对排污主动放弃监管。二是有力无心，投鼠忌器。由于一些污染企业是当地的纳税大户，受地方政府格外佑护，环保部门有心监管，却处处遭遇掣肘，如果不识时务，企业未被监管，环保部门负责人的乌纱帽已然不保。三是存在制度性障碍，比如各部门之间缺乏有效衔接，环保部门缺乏足够授权，无法发挥穿针引线或统筹协调的作用，导致存在监管盲区。此外在我国农村，几乎所有乡镇尚未设置环保机构，人员、设备、管理经费缺乏，技术力量薄弱，也是不容忽视的现实因素。