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近日,《淮河流域水环境与消化道肿瘤死亡图集》数字版出版,这是中国疾控中心专家团队历时近8年研究的成果,首次证实了癌症高发与水污染的直接关系。过去十多年中,淮河流域内的河南、江苏、安徽等地多发“癌症村”,个别区域癌死亡率高于离河较远区四五倍。(6月29日《东南快报》)
速度失控的工业生产——有毒有害的化学物质——水气污染——癌症村,从中得到这样的结论:污染是人制造的,人导致人更容易患上癌症,癌症村是人和人关系恶化的结果。
投资人和当地人的关系。处理污染物需要成本,如果经营是长期行为,投资者会更愿意承担这种成本,建立和当地的良好合作关系。企业家更容易把自己当成当地人,理性的人,当然不愿意往自己身上排毒。相反,如果经营是短期行为,增加成本势必会减少利润,作为投资者难免有不愿意承担成本的冲动,希望把治污成本转移到下一个人身上。
地方政府决策者和投资人的关系。如果决定官员政治前途的是GDP,短期投资客相比长期投资客而言,能够提供更多的GDP数字,拉动经济发展,带来大好形势和前途。GDP决定官位和力量分配,成决定性因素。污染和是否治污成非决定性因素。政策和执法的天平更容易倒向前者。
地方政府决策者和地方民众的关系。当下,地方官员的仕途,主要是由上级官员决定的,而非民意决定。这种权力根基,决定了官员在任期内,选择最快的经济发展速度,才能显示自己的管理能力。速度过快,违背了自然规律,必然会带来对环境的破坏,造成对人的杀伤。所以在中国,很容易看到这样的局面,官员因此升迁上去,烂摊子却留给了下一任官员,这其中就包括环境严重欠债。
“癌症村”出现,谁也不愿意认帐。因为,认帐意味着承担责任,承担责任往往会带来痛苦与失去。造成荒谬的结果是,受害者得自己承担责任。好比一桩车祸肇事事故,肇事者逃跑了,受伤者寻凶无门,只能自咽苦果,发生了太多这样的离奇剧,人们更容易陷入人人自危,不愿意信任别人的社会心理。
“癌症村”如一个烫手的芋头,传来传去,越来越烫。心存侥幸的人们,以为自己是运气最好的人,把之当成一个“一人遭殃,我却毫发无损很幸福”的游戏。但事实却并非如此,污染的区域会像雪球一样慢慢滚大,污染制富和逃脱责任的思想会传染得比瘟疫还快,让每个中国人都无处可逃,每个人手上都有一个扔不掉的滚烫芋头,这才是真相。
当下,地方政府如何妥善处理癌症村民众,完成对污染地区的环评治污工作,给公众一个回应?而不是选择逃避和遮掩的态度,让问题的雪球越滚越大,这是最急迫的问题。
除此外,经济发展当有耐心,长远利益整体利益大过短期利益个人利益,不以一元化的GDP论英雄。改善投资环境,让企业心甘情愿在环境上进行必要的投入,并因此得到奖励和回报。从自上而下的管理愿意着手改变,在这种基础上,重建人和人之间相互信任支持合作的关系。这是治理“癌症村”的根本办法。任何时候,改变管理比纠正个案更重要,也更有现实意义。管理和规则的转向,比道德眼泪要更有药效。