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建邦公司在“经营”昆山市5座污水处理厂中，共承接了上游上百家排污单位的预处理污水。他们发现，由于纳管单位在预处理污水时，存在着不规范、超标排污等现象，直接影响了污水处理厂的正常运行。为了保证达标排放，建邦公司只好多增加一道处理工序，无形之中明显增加了处理成本。
如何解决这个现实问题呢？李茂林说，我们向昆山市环保局反映了面临的问题。经研究，昆山环保局从建邦公司和建工公司抽出10名工作人员作为首批聘请的环保协管员。由此拉开了环保协管员制度的序幕。
从今年9月昆山市环保局启动环保协管员制度以来，为确保环保协管员小组正常开展工作，发挥协管作用和规范监管上游排污单位的行为，建邦公司特地提出了一系列环保协管员制度。
李茂林介绍，对我们来说，要十分珍惜环保部门授予的“进厂监管”权。我们从建章立制入手，严格对环保协管员进行管理，就是要让首批环保协管员做到“四员”，也就是环保的宣传员、巡查员、记录员和监督员。作为首批环保协管员，主要的工作范围就是对昆山市城北、花桥、吴淞江、陆家、张浦5座污水处理厂服务区内的管网、泵站以及接纳企业进行严格监管。
怎样发挥环保协管员作用？
自昆山市首批10名环保协管员上岗后，他们每个月深入排污企业检查监管超过200次，重点就是对服务区范围内的纳管企业进行巡查、监督，以严格控制排污源头。
李茂林说，自从环保协管员制度启动以来，我们已经发现了一批不规范进行预处理的排污行为，并在环保部门直接干预下得到了及时整改。其中，有一家企业由于尾水处理不规范导致总磷严重超标，影响了污水处理厂总磷的达标。
前不久，环保监管员进入企业现场发现，这家企业擅自将总磷超标的尾水接入污水处理厂的管网内，每天有总磷浓度达60mg/L的800吨废水进入污水处理厂。环保协管员发现这家企业有超标排污的行为后，及时向昆山市环保局进行报告，环保局对其排污口进行了封堵，使污水处理厂的指标趋于正常。
环保协管员在巡查过程中，要重点对生产排污情况；预处理设施是否正常运行；排污企业在线监控运行情况；排污企业应急阀门及采样井的整改情况；排放口环保标志牌统一化、规范化等进行检查。对擅自将工业废水排入管网的，作偷排论处，封堵其出水口，并立即向环保局和住建局报告。
记者现场采访了解到，由于首批环保协管员的巡查一般以夜间、节假日和双休日为主，所以建邦公司还专门为环保协管员进行了岗位补贴。补贴标准为:夜间巡查每人40元，双休日巡查每人每日80元，节假日巡查每人每日150元。
建邦公司总经理陈德明告诉记者，建立起环保协管员制度至少有两大好处:一是由于我们是接纳污水的运营单位，肯定会自觉加强对上游排污单位的监管。因为只有从源头控制入手，才会对我们污水处理厂达标排放有利，有助于减少运营成本；二是环保部门由于人手少，对众多排污企业管不过来。在我们运营单位发展环保协管员，可以助环保监督检查一臂之力，有效遏制一些违法排污行为。记者 高杰 闫艳 见习记者 李莉 范圣楠 苏州报道