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江苏省昆山市首批10名环保协管员在“登台亮相”之后，近日佩戴由昆山市环保局颁发的“可以进厂”监管的“证件”，走进了昔日“免进厂区”的排污单位，检查污水预处理设施运行情况。
他们很快发现，有一家企业正把总磷大大超标的污水偷偷排进通往城北污水处理厂的纳污管道内。当昆山市环保局授权后，这个偷排超标总磷的排污口，立即被环保协管员们用混凝土封死。自此，城北污水处理厂所接纳的污水浓度再度趋于稳定。这是昆山市首批环保协管员“走马上任”伊始发生的一幕。
谁来监管纳管排污单位？
“十一五”以来，太湖流域通过“大建污水处理厂”，一举实现了镇级以上的污水处理厂“全覆盖”。这些污水处理厂在接管范围内，承担了众多排污单位污水集中处理的重任。但是，由于这些排污单位在各类污水预处理中，存在着污水处理不规范、不达标甚至超标污水偷偷排放的状况，给污水处理厂稳定达标排放造成了很大困难。
面对这种情况，如何加强监管污水处理厂上游众多纳管排污单位，便成了难题。在环境执法人员人手较少、污水处理厂人员又无法进入纳管单位监管的情况下，今年下半年，昆山市环保局改革创新，决定在当地的污水处理厂首创环保协管员制度，并经过授权行使对纳管单位进行日常监管的重任。
今年9月，昆山市环保局聘请的首批10名环保协管员已经正式上岗。这10名环保协管员，由承担昆山市5座城镇污水处理厂运营的昆山建邦环境投资有限公司(以下简称建邦公司)和昆山建工环境投资有限公司工作人员组成。
昆山市环保局规定，经过授权之后，这些环保协管员有权进入昔日“免进厂门”的排污单位，对污水预处理系统进行全天候的现场监管、调查、取样和取证。他们还要保证日常检查、夜查和节假日检查的频次，发现有设施停运、超标排污、偷排行为等问题后，立即向环保部门报告，并由环保部门视情况进行处罚和作出限期整改决定。
如何确保污水预处理达标？
昆山市首批10名环保协管员持证上岗后的情况如何呢？近日，记者来到昆山市进行实地采访。
据建邦公司生产副总经理李茂林介绍，早在几年前，建邦公司依托雄厚资本、先进技术和现代管理模式，通过获取特许经营权，顺利“接管”了昆山城北污水处理厂。通过不懈努力，建邦公司截至目前已接管了昆山市5座城镇污水处理厂，使日处理污水规模达到了20万吨。
据统计，“十一五”期间，这5座污水处理厂共计净削减COD排放总量6971.54吨，占昆山市污染减排任务的75%以上，为昆山市顺利实现污染减排目标立下了汗马功劳。