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广东省广州市出台国内首部垃圾分类规章——《广州城市生活垃圾分类管理暂行规定》(以下简称“暂行办法”)，将于今年4月1日起全面实施。这是国内第一部城市生活垃圾分类管理方面的政府规章。
暂行办法规定，广州市生活垃圾分为4类，包括可回收物、餐厨垃圾、有害垃圾和其他垃圾。明确指出生活垃圾从投放、收集、运输和处置都将实行分类。
生活垃圾将分为可回收物、餐厨垃圾、有害垃圾和其他垃圾4类，个人不按规定投放可处以每次50元罚款，单位处以每立方米500元罚款。
“我认为是教育为主、处罚为辅。”广州市城管委副主任张建国表示，4月1日后，无论是单位和家庭都有一个学习、理解、自觉养成习惯的过程，有一个从不会到会、从不自觉到自觉的过程，所以应以教育为主，拒不改正的才会进行罚款。
从易到难循序渐进 分步实施
广东省法制办副主任林琪介绍说，在具体实施分类时遵循“从易到难，循序渐进，分步实施”的原则，先将餐厨垃圾分出，然后逐步对其他垃圾进行细分，到2012年建立完善的垃圾分类收集处理系统。
广州市城管委主任李廷贵介绍说，2011年要力争做到生活垃圾分类收集率达50％，末端处理率，即最后进入垃圾处理厂(场)占总垃圾量的比率要低于75％。
据介绍，今年城管部门将重点抓几大措施，确保垃圾分类目标实现。比如要加强生活垃圾分类管理人员业务培训。年内，将组织三四期各区街生活垃圾分类管理人员、物业管理人员、垃圾分类指导员、志愿者进行业务培训。对城管系统机关工作人员进行培训，成为生活垃圾分类的先行者、推动者。另外，要做好垃圾分类的推广普及工作，比如动员全市733个农贸市场减少使用塑料购物袋。
从4月1日起，广州将正式在全市实施生活垃圾分类，并率先在市、区(县级市)、街党政机关、16条街、6个社区、1500所中小学校和万科集团、保利集团管辖住宅小区及岭南集团属下的宾馆、酒店和商场等区域开展先行试点。
排放越多收费就越高
为配合4月1日正式在全市实施生活垃圾分类，广州市还将出台《广州市生活垃圾分类减量化、资源化、无害化管理工作办法》。
在近月召开的2011年城市管理工作暨深入推进生活垃圾处理动员部署大会上，广州市市长万庆良对城市管理工作提出了12项目标任务，其中要求循序渐进推广生活垃圾分类处理；要全力以赴推动生活垃圾处理设施规划落地并可持续发展；要健全生活垃圾生态补偿机制，实行终端处理阶梯计量收费及奖励制度。
对此，李廷贵透露，广州市将于4月1日起实施《广州市生活垃圾处理终端阶梯式终端计量收费及奖惩办法》，建立统一、规范、先进的垃圾计量管理平台和生态补偿机制，推进生活垃圾阶梯收费工作。坚持“谁投入、谁收益”的原则，将末端的处理经费投向垃圾分类前端，积极推进垃圾资源回收和利用，从源头上推进垃圾减量，并依据减量程度给予奖励。对全市垃圾运输车辆重新核发IC卡，并完成对兴丰垃圾填埋场、李坑焚烧发电厂计量管理系统的升级改造工作。
李廷贵说:“生活垃圾排放越多，收费就越高。”目的就是为了减少垃圾排放，实现源头减量。
城中村垃圾年底前集中收运处理
据介绍，为确保此项工作的顺利推进，广州市采取了一系列措施确保生活垃圾分类顺利推进。另外，根据“十二五”和中远期生活垃圾终端处理需求，广州将超前规划建设4个大型生活垃圾综合利用循环经济园区，确保至少满足50年可持续发展需求。