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下载安装Flash播放器重化工混乱布局折射“GDP”崇拜
“其动力来源于能拉动G D P。”中国社科院工业经济研究所周维富研究员说，有的时候，一两个企业和项目就能决定一个地方的命运，在这样的压力之下，地方政府出于财政收入考虑、政绩考核“引导”，都愿意发展产值大、税收高的重化工业。
《经济参考报》记者了解到，近年来，中国各地化工、石化项目纷纷上马，大多布局在江河湖海沿岸和人口稠密城市近郊。目前，至少有数千家化工企业处在居民区包围中，或者城市饮用水源的上游。
2006年中国化工、石化项目环境风险大排查的结果显示，总投资约1万亿元的7555个化工、石化建设项目中，81%布设在江河水域、人口密集区等环境敏感区域，45%为重大风险源。国家海洋局公布的《2009年中国海洋环境质量公报》也警示，辽东湾、莱州湾、长江口、杭州湾、珠江口和部分大中城市近岸局部水域等局部海域污染严重，而这些海域附近正密布着近年建成的大小化工园区
金心异认为，“千军万马争上重化工”，是一种脱离现实的产业布局方式，不但可能加剧重化工业未来更大的产能过剩，还给沿海生态环境和社会的可持续发展带来了巨大的压力。
来自东部沿海的一名地方干部算了一笔账，“如果我们能启动上马一个年产钢千万吨的项目，建成投产后将年新增工业产值520亿元，意味着我市G D P翻一番。更为重要的是，将产生1.5至5倍的巨大拉动效应，带动与之相关的基础设施建设、上下游产业和生产性服务业等近200种相关产业的发展。”
知名媒体评论员秋风说，在“G D P”崇拜的影响下，有些地方政府明知道没有合适的土地去建设重化工业，但仍不顾对当地环境、居民安全造成的负面影响，执意上马项目。
公共安全不能总是沦为“事后”
金心异认为，地方政府要主动尽到“监管者”职责，而不能靠血淋淋的事故倒逼，让公共安全总是沦为“事后”的宿命，从而失去群众的信任。
《经济参考报》记者调研发现，工业事故频频发生，也与政府监管和高危行业防控管理息息相关。金心异说，这些城市工业事故大部分是“人祸”，直接起因是高风险行业忽视风险、盲目追逐利益而缺乏安全意识，但在对这些高风险行业，有关部门却并没有发挥应有的的监管作用。
南京“7·28”爆炸事故发生后，当地政府在新闻发布会上解释说，在开挖之前，代表政府一方的迈皋桥街道以及原南京塑料四厂人员，都曾警告拆迁者地下有丙烯和煤气管道。在实际的开挖中，丙烯管道的所有者南京金陵塑胶化工有限公司，还派出生产经营部一位副部长到现场指导。
当地一些群众、专家反驳说，既然政府事先对野蛮施工的拆迁方进行过“警告”和“指导”，悲剧为什么还会发生？一名不愿透露姓名的专家说，政府监管流于形式。
类似的情况还出现在近日发生的“松花江化工桶”事故中。《经济参考报》记者了解到，2005年松花江污染事件之后，让松花江休养生息的说法，屡屡被当地政府提及，国家环保部在此次事故通报中指出，永吉经济开发区地处吉林市饮用水源江段上游，“选址不合理”。但近四年来，永吉县反而派出更多的招商队伍，为永吉经济开发区的建设提速。
深圳市社科院院长乐正教授说，为了顾及经济利益，地方政府往往在环境政策调控和监管上容易出现失灵或部分失灵的状况。
政府监管失职的背后，到底是什么？知名媒体评论员秋风认为，一些地方政府给予了企业特权，其中包括了环境特权，实际上是政府在放纵企业，其结果是企业丧失了对社会责任的担当。
每个月至少10起？城市工业灾害事故正密集发生
专家认为，对城市威胁很大的工业灾害目前还没有引起足够重视，甚至缺少必要的评估。
每个月至少发生10起工业事故
近年来，我国各地工业灾害事故频频发生，特别是今年以来已连续发生多起严重污染环境、危及人员安全的事件。
7月16日，大连输油管道爆炸引发火灾，数万吨原油入海，危害到当地的渔业和养殖业。7月28日，吉林市永吉县两家化工厂的7000多只原料桶被冲入松花江，引发水质污染的化工危机。同一天，因盲目施工，南京发生丙烯管道爆燃事故。时隔一天，广东东莞发生人为偷排氯气事件，经下水道挥发近1公里远，数万人险遭毒害。
据《经济参考报》记者不完全统计，今年以来造成巨大社会影响的工业灾害仅广东、江苏、吉林等省就远不止于此。1月17日，吉林市龙潭区的吉星化工厂发生火灾并引发爆炸，百余辆消防车历经2个多小时才将火势扑灭。2月，苏州联建科技出现员工集体中毒事件，134人受影响，其中40多人住院治疗。3月18日，广州黄埔石化总厂发生重大火灾爆炸，一度引起周边群众恐慌。
事故频发暴露出我国工业灾害问题比较突出，形势较为严峻。国家安全监管总局分析显示，我国工业灾害主要集中在石化、化工、冶金、煤矿和有色等几个行业。特别是石化行业，具有生产工艺复杂多变，生产装置大型化，过程连续化，原材料及产品易燃易爆、有毒有害和易腐蚀等特点，其事故发生往往会造成人员的重大伤亡或环境的严重污染。
根据环境保护部门提供的最新报告，今年上半年，我国每个月至少发生10起导致严重污染的工业事故，这比2009年同期增加了近50%。