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2010年11月13日12:24 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号：T|T

2．市场秩序日趋规范，执法环境亟待完善

在对外部环境的整体评价有所回落的背景下，企业经营者对市场秩序的完善给予了积极的肯定。从企业合同正常执行情况看，调查结果显示，59.2%的企业经营者认为“很好”或“较好”，32.9%认为“一般”，只有7.9%认为“较差”或“很差”，总体评价值为3.55，明显高于中值3，与2008年基本持平。从不同地区看，东部地区企业经营者的评价值最高，为3.58，西部地区最低，为3.47（见表57）。

 

表57  对“企业合同得到正常履行的情况”的评价（%）

 

关于“市场准入限制过多的情况”，调查结果显示，54.1%的企业经营者认为“没有”或“基本没有”，36%认为“有一些”，只有9.9%认为“较严重”或“很严重”，总体评价值为3.56，明显高于中值3，也略高于2008年。从不同地区看，中部地区企业经营者的评价值最高，为3.61，西部地区最低，为3.44（见表58）。

 

表58  对“市场准入限制过多的情况”的评价（%）

 

注：评价值是由（“没有”×5＋“基本没有”×4＋“有一些”×3＋“较严重”×2＋“很严重”）/100计算得出的，

数值越大，表示对该项评价越好。下同。

 

从经营者人身和财产安全保障情况看，调查结果显示，50.8%的企业经营者认为“很好”或“较好”，39.6%认为“一般”，9.6%认为“较差”或“很差”，总体评价值为3.44，略低于2008年。从不同地区看，西部地区评价相对最低，为3.34（见表59）。

 

表59  对“经营者人身和财产安全保障情况”的评价（%）

 

值得注意的是，企业经营者认为目前执法环境亟待完善。从公检法机关公正执法情况看，调查结果显示，25.7%的企业经营者认为“很好”或“较好”，47.6%认为“一般”，26.7%认为“较差”或“很差”，总体评价值为2.93，明显低于2008年。从不同地区看，东部地区企业经营者的评价值最高，为2.97，东北地区最低，为2.76（见表60）。

从公检法机关执法效率情况看，调查结果显示，21.2%的企业经营者认为“很好”或“较好”，50.5%认为“一般”，28.3%认为“较差”或“很差”，总体评价值为2.86，低于2008年。从不同地区看，东部地区企业经营者的评价值最高，为2.91，东北地区最低，为2.73（见表61）。

 

表60  对“公检法机关公正执法情况”的评价（%）

表61  对“公检法机关执法效率情况”的评价（%）

从知识产权得到保护的情况看，调查结果显示，36.1%的企业经营者认为“很好”或“较好”，49.9%认为“一般”，14%认为“较差”或“很差”，总体评价值为3.22，明显低于2008年。从不同地区看，中部地区企业经营者的评价值最高，为3.29，东部地区最低，为3.2（见表62）。

表62  对“知识产权得到保护的情况”的评价（%）

 

从政策和规章制度公开透明情况看，调查结果显示，36.1%的企业经营者认为“很好”或“较好”，47.5%认为“一般”，16.4%认为“较差”或“很差”，总体评价值为3.2，低于2008年。从不同地区看，东部地区企业经营者的评价值相对较高，为3.24（见表63）。

从行政审批手续方便简捷情况看，调查结果显示，32%的企业经营者认为“很好”或“较好”，43.3%认为“一般”，24.7%认为“较差” 或“很差”，总体评价值为3.05，略低于2008年。从不同地区看，东部地区明显好于中西部和东北地区（见表64）。

表63  对“政策和规章制度公开透明情况”的评价（%）

表64  对“行政审批手续方便简捷情况”的评价（%）

 

从行政执法机关（工商、税务、质检等）公正执法情况看，调查结果显示，23%的企业经营者认为“很好”或“较好”，51.6%认为“一般”，25.4%认为“较差”或“很差”，总体评价值为2.93，低于中值3，也明显低于2008年。从不同地区看，东部地区评价值为2.97，相对较高（见表65）。

从行政执法机关（工商、税务、质检等）执法效率情况看，调查结果显示，21.4%的企业经营者认为“很好”或“较好”，52.7%认为“一般”，25.9%认为“较差”或“很差”，总体评价值为2.91，低于中值3，也明显低于2008年。从不同地区看，东部地区评价值为2.94，相对较高（见表66）。 

表65  对“行政执法机关公正执法情况”的评价（%）

 

表66  对“行政执法机关执法效率情况”的评价（%）

 

从各类企业享受公平国民待遇情况看，调查结果显示，22.6%的企业经营者认为“很好”或“较好”，48.4%认为“一般”，29%认为“较差”或“很差”，总体评价值为2.89，低于中值3，也明显低于2008年。从不同地区看，东部地区评价值为2.96，相对较高（见表67）。

 

表67  对“各类企业享受公平国民待遇情况”的评价（%）

 

从政府官员廉洁守法情况看，调查结果显示，23.9%的企业经营者认为“很好”或“较好”，45.4%认为“一般”，30.7%认为“较差”或“很差”，总体评价值为2.86，略低于2008年。从不同地区看，东部地区企业经营者的评价值为2.9，相对较高（见表68）。

 

表68  对“政府官员廉洁守法情况”的评价（%）

执法环境与诚信社会环境相互影响，密切相关。不完善的执法环境会导致偏低的社会诚信环境，反之亦然。调查结果显示，关于当地企业经营的社会环境的诚信情况，31.7%的企业经营者认为“很好”或“较好”，51.5%认为“一般”，16.8%认为“较差”或“很差”，总体评价值为3.14，略低于2008年。其中东部地区企业经营者的评价相对较高，为3.22，其次是中部和东北地区，而西部地区评价最低，仅为2.96（见表69）。调查表明，各地区适合企业经营的诚信社会环境存在一定差异，企业经营者期望尽快建立诚信的社会环境。

 

表69  对“当地适合企业经营的诚信社会环境情况”的评价（%）

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