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企业家对09年宏观经济形势及改革热点判断、评价建议
中国发展门户网 www.chinagate.cn  2009 年 11 月 14 日 
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2.部分行业产能过剩现象仍比较严重

本次调查还了解了企业所在行业的产能状况。调查结果显示,超过六成(63.4%)的企业经营者认为企业所在行业产能过剩,其中44.8%认为“有些过剩”,18.6%认为“严重过剩”;27.5%认为“正常”;9.1%

认为产能不足,其中8.4%认为“有些不足”,0.7%认为“严重不足”。从不同行业看,纺织、造纸、化纤、非金属和钢铁等行业产能过剩情况相对比较严重,超过七成的企业经营者认为产能“严重过剩”或“有些过剩”,尤其是纺织、造纸和非金属等行业,有三成左右的认为“严重过剩”(见表50)。

表50 对本企业所在行业产能的判断(%)

 

严重过剩

有些过剩

正常

有些不足

严重不足

总体

18.6

44.8

27.5

8.4

0.7

农林牧渔业

14.8

31.1

37.0

14.1

3.0

采矿业

9.5

48.6

31.1

8.1

2.7

制造业

20.5

46.5

24.8

7.7

0.5

电力、燃气及水的生产和供应业

8.0

36.6

34.8

17.0

3.6

建筑业

17.9

42.4

28.3

10.9

0.5

交通运输、仓储和邮政业

15.9

42.6

31.7

9.8

 

信息传输、计算机服务和软件业

3.9

45.0

37.3

11.8

2.0

批发和零售业

19.0

40.3

33.6

6.8

0.3

住宿和餐饮业

17.2

38.0

31.0

13.8

 

房地产业

5.4

39.2

49.3

5.4

0.7

租赁和商务服务业

5.0

50.0

37.5

7.5

 

食品饮料制造业

21.5

36.3

30.7

11.5

 

纺织业

32.4

49.6

13.9

4.1

 

纺织服装、鞋、帽制造业

17.4

49.7

21.7

11.2

 

造纸及纸制品业

28.4

51.2

14.9

4.1

1.4

化学原料及化学制品制造业

24.4

44.8

24.6

5.9

0.3

医药制造业

25.7

36.6

23.8

12.9

1.0

化学纤维制造业

18.2

60.6

18.2

 

3.0

橡胶制品业

9.6

55.7

21.2

13.5

 

塑料制品业

14.9

51.4

26.0

7.1

0.6

非金属矿物制品业

27.4

52.0

16.6

4.0

 

黑色金属冶炼及压延加工业

19.6

50.5

22.7

7.2

 

有色金属冶炼及压延加工业

23.6

44.5

25.0

6.9

 

金属制品业

16.1

47.4

28.5

7.6

0.4

通用设备制造业

16.4

45.6

31.6

5.2

1.2

专用设备制造业

15.7

44.0

29.7

10.3

0.3

交通运输设备制造业

16.0

41.3

26.2

14.1

2.4

电气机械及器材制造业

24.3

45.3

21.6

8.3

0.5

通信设备、计算机及其他电子设备制造业

16.0

53.9

22.6

6.6

0.9

仪器仪表及文化、办公用机械制造业

2.7

55.4

35.1

6.8

 

产能过剩的程度也可以从企业的设备利用率上得到反映。调查显示,关于制造业企业2008年的设备利用率,38.2%的制造业企业在“75%及以下”,40.6%的企业为“75~90%”,21.2%的企业在“90%以上”。总体来看,2008年制造业企业的平均设备利用率为77.1%(见表51)。

关于对企业2009年设备利用率的预计,调查显示,44.3%的制造业企业预计在“75%及以下”,比2008年提高了6.1个百分点;36%预计

为“75~90%”,19.7%预计在“90%以上”。调查表明,当前企业的产

能过剩情况比2008年有所加重。从不同行业来看,食品、塑料、有色金属和金属制品等行业预计2009年设备利用率相对较低,接近或超过一半的企业预计在“75%及以下”。与2008年相比,塑料、非金属制品、有色金属、金属制品和通用设备等行业设备利用率下降较多,选择“75%及以下”的企业经营者比重提高了10个百分点左右(见表52)。

表51 企业2008年的设备利用率(%)

 

75%及以下

7590%

90%以上

平均设备利用率

制造业总体

38.2

40.6

21.2

77.1

食品饮料制造业

52.8

34.7

12.5

69.5

纺织业

30.6

40.5

28.9

80.5

纺织服装、鞋、帽制造业

38.2

42.7

19.1

77.2

造纸及纸制品业

37.0

47.9

15.1

77.1

化学原料及化学制品制造业

41.3

38.6

20.1

75.7

医药制造业

34.4

40.6

25.0

77.8

化学纤维制造业

33.3

33.4

33.3

81.4

橡胶制品业

47.0

27.5

25.5

77.1

塑料制品业

43.5

44.9

11.6

75.2

非金属矿物制品业

32.9

39.5

27.6

79.0

黑色金属冶炼及压延加工业

41.7

31.9

26.4

76.9

有色金属冶炼及压延加工业

36.8

39.7

23.5

78.1

金属制品业

37.5

37.0

25.5

78.6

通用设备制造业

28.8

48.5

22.7

80.4

专用设备制造业

33.2

45.2

21.6

78.5

交通运输设备制造业

36.7

41.9

21.4

78.5

电气机械及器材制造业

39.1

38.0

22.9

76.9

通信设备、计算机及其他电子设备制造业

31.6

43.9

24.5

80.9

仪器仪表及文化、办公用机械制造业

34.3

34.3

31.4

78.4

表52 对企业2009年设备利用率的预计(%)

 

75%及以下

7590%

90%以上

平均设备利用率

制造业总体

44.3

36.0

19.7

75.3

食品饮料制造业

54.5

28.4

17.1

69.5

纺织业

37.9

37.0

25.1

77.5

纺织服装、鞋、帽制造业

35.9

46.8

17.3

75.9

造纸及纸制品业

39.7

37.0

23.3

76.4

化学原料及化学制品制造业

46.0

34.4

19.6

74.6

医药制造业

34.7

37.9

27.4

79.3

化学纤维制造业

33.3

27.3

39.4

80.6

橡胶制品业

42.3

38.5

19.2

77.8

塑料制品业

51.4

36.3

12.3

74.3

非金属矿物制品业

40.4

32.9

26.7

76.7

黑色金属冶炼及压延加工业

45.0

38.5

16.5

73.6

有色金属冶炼及压延加工业

50.7

37.7

11.6

72.9

金属制品业

49.3

34.2

16.5

73.0

通用设备制造业

44.8

35.1

20.1

77.9

专用设备制造业

39.0

43.3

17.7

76.2

交通运输设备制造业

33.5

40.7

25.8

79.8

电气机械及器材制造业

45.8

33.7

20.5

75.6

通信设备、计算机及其他电子设备制造业

35.7

45.9

18.4

78.8

仪器仪表及文化、办公用机械制造业

41.4

28.6

30.0

78.4

3.消费需求不足与社会保障制度不健全、收入分配制度不合理密切相关

当前经济增长的最大障碍应该是需求不足。如何扩大需求,应关注哪方面的需求,将直接影响下一阶段的决策思路。调查结果显示,关注消费需求的企业经营者的比重高于关注投资的比重,其中,64.7%的企业经营者认为应关注农村居民的消费,55.4%认为应关注城市居民消费,50.5%认为应关注基础设施投资,44.7%认为应关注工业投资,20.1%认为应关注房地产投资与消费(见表53)。

表53 为促进经济回暖,下一阶段应重点关注的方面(%)

 

总体

 

 

经济类型

民营

企业

 

东部

中部

西部

东北

大型

中型

小型

国有及

国有

控股

其中:国有

国有

农村居民消费

64.7

64.9

64.8

66.3

58.6

67.6

62.8

65.8

65.3

65.2

64.7

65.0

城市居民消费

55.4

53.7

55.7

58.1

66.1

64.6

54.3

54.8

64.4

64.5

54.5

53.6

基础设施投资

50.5

46.7

56.3

56.1

56.1

46.8

49.7

51.9

53.6

54.8

50.0

50.7

工业投资

44.7

42.7

48.5

46.7

46.4

40.7

45.7

44.6

39.0

37.6

45.4

45.9

出口

40.1

46.2

32.1

30.9

28.2

41.2

41.0

39.0

38.8

38.0

40.3

39.8

房地产投资与消费

20.1

19.8

20.0

19.8

24.3

22.2

21.9

18.0

21.0

23.5

19.7

20.1

其他

2.8

3.2

1.5

3.5

2.5

0.7

3.0

3.2

1.1

0.9

3.0

3.1

要扩大国内消费需求,首先要认清当前影响国内消费需求的主要因素有哪些。调查结果显示,按企业经营者选择比重高低排在第一位的是“社会保障制度不健全限制消费”,选择比重为80.7%,其次是“居民收入增长滞后于财政收入增长”,选择比重为58.1%,其他选项依次是“居民收入差距过大”(54.5%)、“中国人高储蓄的传统文化”(39.5%)、“失业问题比较严重”(37.3%)、“‘三农’问题制约农民消费”(32.4%)、“城市化率相对较低”(21%)(见表54)。

表54 制约扩大国内消费需求的主要因素(%)

 

总体

 

 

经济类型

民营

企业

 

东部

中部

西部

东北

大型

中型

小型

国有及

国有

控股

其中:国有

国有

社会保障不健全限制消费

80.7

81.9

79.7

78.3

78.2

84.5

80.9

79.7

85.5

87.1

80.2

80.2

居民收入增长滞后于财政收入增长

58.1

57.8

59.1

59.6

53.9

63.1

58.0

57.6

60.7

61.3

57.9

58.2

居民收入差距过大

54.5

52.7

57.8

54.1

62.5

55.2

54.2

54.6

56.3

54.8

54.5

54.0

中国人高储蓄的传统文化

39.5

40.1

39.9

37.1

38.9

36.2

40.7

39.2

32.2

30.2

40.5

41.3

失业问题比较严重

37.3

35.0

38.4

42.5

45.0

35.7

38.5

36.5

42.6

47.0

36.3

36.3

“三农”问题制约农民消费

32.4

32.5

32.7

34.3

25.0

38.3

31.2

32.2

34.2

33.2

32.2

31.9

城市化率相对较低

21.0

20.6

20.7

23.4

20.4

21.3

20.6

21.4

20.1

19.4

21.0

21.8



调查表明,企业经营者认为社会保障体系不健全、收入分配不合理等是造成目前消费需求不足的重要原因。

来源: 中国发展门户网
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