“唐钢、邯钢两大钢铁集团合二为一已成为可能，现在主要看省政府何时决定做这件事。”4月8日，河北省国资委相关负责人对本报记者表示，目前唐钢和邯钢两家企业的新任领导层已就任一段时间，。

这一说法表明，继山东省莱、济集团刚刚合二为一之后，作为全国第一产钢大省的河北省也开始谋划将省内钢铁企业整合为一家。

上述构思如能最终成行，我国钢铁工业每省(自治区、直辖市)各有一家大型钢铁企业的局面将扫尾完成。一省掌控一家大型钢铁企业，虽然有的省已同意将该企业重组给央企，但河北省的上述思路至少在形式上构成我国钢铁行业兼并重组迈向纵深——即走向央企与省属国企之间实质性兼并重组——的新起点。

只是，在具体执行上，唐钢、邯钢还不会走那么快。

南部钢铁整合悬案

“河北省政府和省国资委的思路是，先让新唐钢集团和邯钢集团分别将自身做实，等它们做到了较大规模，然后再在时机成熟时由国资委出面将两者合二为一做大做强。”上述河北省国资委相关负责人表示，如若现在整合唐钢和邯钢人事变动冲突应不会太大，税收方面也可以协调。

此外，当前河北钢铁整合似乎还遇到了一种“特殊”机遇。由于近期受上游原材料价格大幅上涨和国家宏观调控政策效应的交叉影响，河北省钢铁行业运行指标出现明显下滑。一份据称来自河北省冶金行业协会的数据显示，在全省计入统计的46家重点钢铁企业中，有20家企业1-2月份利润与去年同期相比出现了明显下降，且下降幅度较大，另外还有10家企业出现了亏损。业内人士认为，这有望推进企业重组进程。

“但最大的阻力在于时机尚未成熟。”上述河北省国资委相关负责人表示。

与山东省钢铁工业不同的是，河北省产能500万吨以上的特大型钢企仅有3家，这与该省1.1亿吨的粗钢年产能极不匹配。在省内河北省国资委控股企业仅有当前新唐钢集团旗下的唐钢、承钢、宣钢以及现在的邯钢集团。

河北省“十一五”规划中明确规定，要组建南北两个钢铁集团。2005年河北省公布的《河北省钢铁工业结构调整总体实施方案》设想是，在河北省南部，以邯钢为主整合石钢、邢钢以及部分其他钢铁企业，建成南部大型钢铁集团；北部以唐钢为主整合宣钢、承钢以及部分其他钢铁企业，建成北部大型钢铁集团。

但在该省北部整合取得效益的同时，南部整合却稍显缓慢。邯钢旗下仅拥有邯钢股份、邯宝公司、舞阳钢厂三家钢企，石钢已与中信泰富签约，邢钢早已引入一家香港公司作为战略投资者。

最新消息称，河北省国资委有可能在年底之前将石钢和邢钢余下的国有股权划转给邯钢，同时邯钢尽快谋划在衡水、沧州布点。但上述河北省国资委相关负责人告诉记者，“现在石钢和邢钢的股权不好划转。石钢的股权划不了，邢钢因准备上市，其在上市前不想动，所以划转股权的想法可以，但现在不好操作。”

该负责人表示，“石钢和邢钢的股权划转至邯钢实际上对河北省钢铁工业重组并无太大实际意义，因为这两家企业已非国资委控股企业。”

“省内的民营企业因其产权自主，同样不易被其他企业整合。所以省国资委暂时先让邯钢自己发展，各方都在等机会决定其怎么走。”

“邯钢尚无趁原材料价格上涨之机收购周边民营钢铁企业的打算。”邯钢股份总经理王俊杰告诉记者，“这是因为河北省有些民营企业的抗风险能力还很强。虽然邯钢使用的是长期协议矿，与民营企业相比，原材料成本较低，但很多民营企业的人力成本比邯钢便宜，且生产效率比邯钢高。”

知情人士告诉记者，去年河北省《关于促进钢铁产业发展的实施意见》(征求意见稿)中曾明确提出，在邯钢集团整合周边之后，择机推进唐钢、邯钢两大集团通过互相持股、战略协作等途径，进一步整合为控制5000万吨以上产能、具有重要国际影响力、能够主导国内市场的超大型钢铁联盟。“但不知为何听说此方案被否了。”该知情人士称，现在河北省国资委又表此态，或许表明其确实已坚定了大方向。

外围压力仍存

与山东省钢铁整合不同的是，河北省钢铁整合还需防范外资。去年底，全球最大钢企安赛乐—米塔尔斥资6.47亿美元，收购了在港上市的中国东方集团28%的股权，并于近日发出强制收购要约，将出资至少17亿美元收购其在东方集团尚未持有的股份。

而东方集团的主要资产就是位于河北省唐山市的津西钢铁。不过，上述河北省国资委相关负责人表示，“即便其全部被米塔尔收过去，因整个河北省钢铁产能在1亿吨以上，而津西钢铁产能仅500万-600万吨，对河北省国有钢铁工业的发展尚构不成威胁。”

此外，我国另一大钢铁企业——首钢已通过重组唐山宝业钢铁集团，开始了对河北省民营钢铁企业的逐鹿。“在河北省，首钢目前仅在与唐钢合作的项目上拥有产能，而河北省钢铁工业重组由省政府和省国资委定夺，所以目前此事与首钢关系不大。”上述河北省国资委相关负责人表示。

此外，记者发现，截至去年三季度末，宝钢仍是上市公司邯郸钢铁第二大流通股股东，且宝钢系占着这个位置久矣。之前宝钢曾想通过二级市场并购邯钢的风波闹得沸沸扬扬，之后二者通过公开合作收场，但这不表明，宝钢已放弃了收购邯钢的意图，而这对主张最好省内整合的河北省政府和河北省国资委来说也是利弊参半。

国内知名钢铁专家许中波表示，目前国内钢铁工业省产能排名位列前三的是河北、江苏和山东。江苏有沙钢、山东已成立山东钢铁集团、辽宁有本钢、内蒙古有包钢。河北省的大整合构思如能最终成行，我国钢铁工业每省(自治区、直辖市)各有一家大型钢铁企业的局面将扫尾完成。

虽然鞍本重组作为央企与省属国企之间重组的例证发生较早，但国内此类重组大多都未走向实质，仅宝钢和八一钢铁等整合效果尚可。“此后，随着武钢与柳钢、宝钢与韶钢、广钢新项目的获批，央企与省属国企之间的兼并重组应越来越走向市场化。”许中波称。（来源：21世纪经济报道 记者 巢新蕊/南方报业网）