中国下定决心通过“减债脱困工程”,清除计划经济时代为国有商业企业留下的沉重包袱。如今,这个由中国商务部主导的工程仅用两年时间,已将本被视为“不可能完成的任务”完成。
计划经济时代,国有商业企业不仅肩负物资供应、调节重任,更需时常受命出手平抑物价、救灾济困,经年累月欠下巨额债务。在如今市场竞争中,这些曾经功劳显赫的国有商业企业如同“穿棉袄游泳、穿雨鞋跑步”,未起步已落在后面。更重要是,由于众多房产、土地等资产均已抵押借款,许多企业均面临无处借款、无地可用的“绝地”。
二00六年,为妥善解决国有流通企业历史债务,加快国有流通企业改革进程,商务部会同财政部启动了为期两年的国有流通企业“减债脱困工程”。如今,这项工程共处置了二十五个省(区、市)两千多家企业的四百一十亿元历史债务,国有流通企业的历史债务问题基本得到妥善解决。这些债务的处置盘活存量资产三百五十亿元,使五十多万职工得到妥善安置。
辽宁省沈阳市是二00六年最早进入“减债脱困工程”试点的十三个城市之一。通过“财政补一块,资产公司让一块,企业还一块”的处置办法,沈阳市国有商业企业解除了在长城、华融、信达、东方四大资产管理公司所欠二十五点五亿元债务。
沈阳市副食集团即是其中受益颇多的企业之一。通过减债工程,沈阳市副食集团不但卸下了五点三九亿元的历史债务包袱,并且盘活了本抵押给资产管理公司的二十万平方米土地。如今,通过整合资源,沈阳副食集团占地十七万平方米的副食品蔬菜批发市场终于得以开工建设。市场建成后,将成为东北最大的副食蔬菜批发市场。
“减债脱困对于我们来说是久旱逢甘露。没有‘减债脱困’,就没有郑州华联商厦的今天。”在河南省郑州市,郑州华联商厦总经理张淑云很激动,“减债脱困”工程不仅使该商厦重新焕发生机,而且还使一千七百六十一名员工生活有了保障。
沉重的历史债务包袱近年来严重束缚了郑州国有流通企业的发展。二00五年初,郑州市十五户商业企业总负债达到二十八点六四亿元,资产负债率为百分之一百零六点六。
二00六年,郑州成为十三个“减债脱困工程”试点城市之一。截至二00七年底,市政府共计回购债权十二点零一亿元,使十户试点企业的资产负债率由之前的百分之一百三十五点七六,减至百分之八十六点五二,为企业的发展创造了条件。
但是,对于企业来说,“减债脱困”不是唯一目的,发展才是最终目标。相信在“减债脱困”这项“不可能完成的任务”完成以后,重装上阵中国国有商业企业必将在新的发展阶段重新画出重重一笔。(作者 魏晞 李妍)
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